11月14日，由无锡市法学会、市中级人民法院主办，无锡滨湖区法院协办的“民间借贷与法治保障” 研讨会在无锡市中级人民法院会议室举行。

　　这次研讨会共收到论文40多篇，评出优秀论文11篇。有6篇优秀论文作者在会上作了交流发言(论文另发)。会上市法学会袁金彪会长作总结讲话，市中级人民法院副院长、法学会副会长金飚作主题发言，专职副会长屠开泰主持会议，法学会副会长邹霞红、法学会各部门主任、各研究会秘书长和来自政法系统、金融系统、江大等专家学者近50人参加了研讨。

　　金飚在主题发言中说，近年来，随着市场经济的迅猛发展，我国金融体系的一些固有弊端逐渐显露,投资渠道相对狭窄与雄厚民间资本缺乏出路的矛盾不断显现，中小微企业融资愈发艰难，资金供需矛盾日益突出，导致民间借贷这一传统的融资方式获得了迅猛发展。从无锡法院受理的民间借贷纠纷案件来看，民间借贷已经渗透到社会经济生活各个领域,并呈现出三多特点。

　　一是案件数量多，涉诉标的金额大。二是借款主体多元，融资方式复杂化。三是非法融资现象多，刑事案件增多。民间借贷的无序发展给法院审理带来了三大司法难题：一是借贷情节扑朔迷离，案件事实认定困难。二是规则缺位指引不明，法律适用难点重重。三是程序交叉衔接不畅，受害方利益保护不利。在案件审理中，发现繁荣的民间借贷市场背后隐藏着五类风险。一是法律风险。二是利率风险。三是道德风险。四是系统性金融风险。五是社会风险。

　　对此，提出如下规范建议：一是完善金融监管机制。二是建立司法应对危机处理机制。三是建立民间金融的风险预警机制。

　　袁金彪会长在总结发言中说：我们这次研讨会的主题非常重要，是关系到当前和今后一个时期我市经济社会发展的一个现实和重大的课题，弄清楚当前民间借贷方面存在的问题，研究出相应的对策措施，促进民间借贷的良性发展，对于全市经济社会协调发展都有重要的积极的意义。借这个机会就进一步加强法学研究工作讲几点意见：

　　一、要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚定中国特色社会主义理论自信。要准确把握全面推进依法治国的总目标、基本原则、重点任务和工作要求，通过深入系统学习，使《决定》的内容入脑、入心，使四中全会精神覆盖到每一个基层单位、每一名法学、法律工作者。积极推动中国特色社会主义法学理论体系、法律体系、司法制度自我完善和发展，确保中国特色社会主义法治建设道路越走越宽广。

　　二、要善于运用法治思维和法治方式开展法学理论研究工作。我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，改革发展稳定任务繁重艰巨，新情况新问题层出不穷，利益关系更加复杂，各种矛盾日益凸显。在这种情况下，要运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。特别是在应对人民群众各种诉求和处理各种突发事件时，既要注意运用经济、政策、行政等手段，更要注重运用法治手段，确保解决办法和处理结果经得起实践检验，从而更好地维护社会和谐稳定。

　　三、要突出研究重点，坚持法学研究为社会发展大局服务。一是要继续坚持重点课题研究，为法治城市建设献计献策。二是要继续坚持突出问题专题研究，为法治城市创建工作提供理论支持。三是要继续坚持结合法治实践，开展应用性研究，为破解社会难题提供应对之策。

　　四、要注重成果转化应用，让法学研究成果助推法治城市建设。一是要加强调查研究，找准法学研究的重点和突破口。二是要拓展研究领域，不断取得新成果。三是要关注研究动态，坚持实务工作与理论研究的统一。要结合无锡国计民生的热点难点问题作为我们的研究课题，要坚持实务工作与理论研究相结合，理论联系实际，不断用我们法学研究的有效成果，为无锡的法治实践服务，以法学研究的新成果为法治无锡建设作出新的贡献。