11月27日下午，深圳市委理论学习中心组举行(扩大)学习会。中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显应邀作专题辅导报告，深刻解读十八届四中全会精神的精髓，并就深圳加快一流法治城市建设，继续领跑法治中国提出宝贵意见建议。市委书记王荣、市长许勤、市人大常委会主任白天、市政协主席王穗明等市几套班子参加学习。许勤主持会议。

　　张文显在报告中将十八届四中全会的精髓解读为“新起点”、“总目标”、“总路线”等3个关键词。“新起点”即十八届四中全会之后，中国法治建设进入新的历史阶段，站在了新的历史起点上;设定的“总目标”是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;并且明确了坚定不移地走中国特色社会主义法治道路这条“总路线”。他强调，推进依法治国需要理清若干认识论和辩证法问题，包括人治与法治的关系、法治与改革的关系、法治体系与国家治理体系两个“总目标”的关系、依法治国与以德治国的关系、法律之治(法治)与政策之治(策治)的关系、坚持党的领导与依法治国的关系。

　　张文显还就深圳加快建设一流法治城市提出了宝贵的意见建议。他认为，深圳要设定与城市定位相适应的法治建设目标，要坚持形式法治与实质法治相结合，要以改革思维和改革方式全面推进法治城市和法治特区建设，要致力于推进开放型、国际化法治建设，构建涉外法治体系，要加强法治理论研究，丰富法治理论体系的“深圳元素”。他说，过去30多年，深圳法治建设一直走在全国前列，希望在新的历史时期，深圳能继续领跑法治中国。

　　许勤说，辅导报告紧扣十八届四中全会精神，深刻分析了依法治国的历史发展、重大意义、目标要求、重点任务，特别是结合深圳实际，对我市全面推进依法治市、加快建设一流法治城市提出了很多宝贵的意见建议。

　　他要求，全市各级各部门、各级领导干部，要结合辅导报告，认真学习领会四中全会精神，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;按照市委的统一部署，根据法治建设“1+6”系列方案和3个阶段、23项行动计划，抓好专项行动和实施方案的落实，严格按照责任分工、进度安排，一个阶段一个阶段地推进、一项行动一项行动地落实，务必取得更大突破;要继续提升城市法治文明，推动法律进机关、进企业、进社区，让群众在潜移默化中增强法律意识、提升法治素养，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风尚，努力以法治建设新成效，增强特区发展新优势。