时间:2023-09-19 来源:民主与法制时报 责任编辑:lh
□本社记者 任文岱 郭新磊
“‘一带一路’服务机制搭建起全球法律商事专业人才合作平台,‘一带一路’国际商事调解更以‘和天下’之博大胸怀,弥合争端排忧解纷,支持联合国倡导的以《新加坡调解公约》所代表的国际商事法治新秩序。八年来,‘一带一路’服务机制与‘一带一路’建设同频共振。”9月4日,中国法律咨询中心首席法律咨询专家,北京市法学会主管的北京融商一带一路法律与商事服务中心(以下简称北京融商中心)理事长,北京德恒律师事务所党委书记、主任王丽在第八届“一带一路”服务机制全球大会暨法律与商事综合服务能力建设论坛(以下简称第八届“一带一路”综合服务能力建设论坛)上作主旨报告。她的发言赢得了来自全球多个国家的与会嘉宾的认可。
第八届“一带一路”综合服务能力建设论坛作为2023年中国国际服务贸易交易会专题论坛,由北京市法学会、北京融商中心共同主办,来自西班牙、委内瑞拉、乌拉圭、尼日利亚、纳米比亚、刚果(金)、贝宁、多米尼加、科特迪瓦、赞比亚、斯里兰卡、巴基斯坦、老挝等15个国家的28位各国领导嘉宾、驻华外交官、专家学者现场致辞、演讲,30多个国家的近千名在线与会者享受了一场“一带一路”全球服务的交响盛会。会议发布了《拉美十二国外商投资及并购法律指南》《纳米比亚投资项目精准对接指引》等重要成果。
今年是“一带一路”倡议提出十周年,本届论坛主题为“全球专家服务‘一带一路’和谐共赢”,这是王丽成为首席法律咨询专家后,特别重视的一个活动。十年来,“一带一路”综合服务能力建设论坛接续举办八届,形成了可持续发展的长效机制。
“作为首席法律咨询专家,要找准服务党和国家中心工作大局的切入点,充分履行职能发挥作用,服务经济社会发展。”王丽说,“首席”的力量不是孤立个体的力量,而是立足本职工作,发挥引领作用,撬动聚合团队、搭建全球平台的多元综合服务力量。于她而言,“首席”就是要带领北京融商中心持续深化“三共五通”、共建共享、和谐共赢的“一带一路”建设,合力推动“一带一路”高质量发展,为中国式现代化建设提供高质量法律服务与保障,不断提升我国在国际纠纷解决中的话语权,为人类命运共同体作出更大贡献。
而今,王丽正带领北京融商中心专家队伍,凝聚成一支独特的“首席”力量,在全球商事法律服务领域发挥着巨大作用。
发挥“首席”在法治建设中的“关键”力量
北京市法学会有73个所属法学社会团体,在深研精谋实推首席法律咨询专家制度上独具优势。作为其中之一的北京融商中心,基于自身优势,在服务“一带一路”法治研究、法治实践方面取得了颇为丰硕的成果。
今年中国国际服务贸易交易会期间举行的第八届“一带一路”综合服务能力建设论坛正是硕果之一。2015年,王丽牵头与多国机构共建“一带一路服务机制”在意大利米兰启动。2016年,北京融商中心作为“一带一路服务机制”的管理机构落地中国,在北京市民政局注册,由北京市法学会主管。之后,王丽便带领着北京融商中心在“一带一路”法律与商事服务领域开始了研究与实践之路。
在上述论坛上,北京融商中心与南非国际仲裁中心及广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心签署关于设立“一带一路”国际商事调解中心南非调解室合作协议,与马来西亚婆罗洲仲裁中心签署调解与仲裁对接合作备忘录,与敦煌市司法局签约建立敦煌调解室。至此,北京融商中心已与全球170家机构签约合作,其中包括中外自贸区及政府机构18家、商会协会22家、法院51家、仲裁与调解机构12家、律师事务所40家,与1000家跨境企业建立合作关系,落地调解室107间,创建了全球专家服务“一带一路”与RCEP的服务网络,服务能力覆盖全球100多个国家的180多个城市。2021年,北京融商中心获北京市委、市政府批准,设立北京市“一带一路”法律商事创新服务平台。
“北京市法学会与北京融商中心主动服务‘一带一路’建设,通过服贸会这一平台,深入研讨北京市参与‘一带一路’建设和区域经济合作发展法治服务保障,助力北京高水平对外开放。”北京市法学会党组书记、专职副会长郭旭升表示,北京融商中心积极参与全球治理,促进多元化解国际商事纠纷,为“一带一路”建设基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”提供了法治保障。
多年以来,北京融商中心以“一带一路”法律与商事服务能力建设为主线,坚持问题导向,持续开展理论研究,目前已经实现对“一带一路”沿线国家法律投资政策研究全覆盖。
2020年,北京融商中心承接中国法学会2020年度部级法学研究重点委托课题“构建疫情防控国际合作体系研究”;2017年,完成“对‘一带一路’背景下北京市打造商事纠纷解决中心的路径”市级重点法学研究课题;2019年,完成“《新加坡调解公约》与北京市打造‘一带一路’商事纠纷解决中心的对接路径探析”市级法学研究课题;2020年,完成“北京市在国际交往背景下的域外法律查明路径研究”市级法学研究课题;2022年,与北京市法学会共同完成“北京市‘两区’建设法治环境保障”法学研究重点课题;前不久,北京融商中心又承担了北京市法学会2023年市级法学研究重点课题“一站式国际商事纠纷多元化解决机制研究”。
王丽表示,“一带一路”法治建设上,理论研究、法治实践、落地实施缺一不可。而法学会具有研究功能、探索功能、服务功能,能够助力北京融商中心持续对国际法治中的“一带一路”沿线国家法律投资政策研究实现全覆盖。
如今,她在法学会又有了新身份。她认为,作为一线执业律师专家,首席法律咨询专家在法治建设中承担“关键”的角色和作用,要尽可能地在国内法治和涉外法治建设中发挥出“关键”的力量。
推动商事调解在“一带一路”建设中的力量
2020年7月,韩国某动漫公司 (以下简称“L公司”)向广东自由贸易区南沙片区人民法院(以下简称“南沙法院”)对多名中国籍被告提起诉讼,主张由该公司享有著作权的多个动画形象被被告擅自用于商品销售宣传。
原告主张,案涉动画形象来源于原告设计制作的系列动画片,自该动画片于2011 年在韩国首播后,案涉动画形象不仅成为韩国的卡通明星,也先后被传播至法国、日本、俄罗斯、中国、泰国等全球81个国家和地区。原告对其中的动画形象(美术作品)享有完整的著作权。
原告认为各被告擅自使用其作品的行为严重侵害了原告的合法权益,并给原告造成巨大的经济损失。因此,L公司请求法院分别判令各被告立即停止侵犯著作权的行为,并向原告赔偿相应的经济损失及维权费用。
经南沙法院委托,作为该院特邀调解员以及北京融商中心调解员,王丽主持了该系列知识产权及竞争纠纷案件的诉前调解工作。因案件所涉主体数量众多,且涉及生产、销售在内的多个侵权环节,在调解工作的处理方式上工作难度较大。
基于广州市中级人民法院在线诉调对接的高效便捷性,王丽通过调解秘书与各方进行了坚持不懈的沟通,确定了侵权事实,当事人自愿达成和解,商定赔偿数额并与调解员一道共同签署调解协议。被告方在签署协议后两个工作日内即履行完毕赔偿付款义务,原告方收到款项当日即向法院申请撤诉。
王丽表示,通过调解的方式解决此类涉外知识产权及竞争纠纷,是为完善国际知识产权多元纠纷解决机制而作出的积极探索,为我国参与解决国际知识产权纠纷积累了宝贵经验。在王丽看来,通过调解,让双方或多方当事人达成共识,自愿和解,既能化解矛盾,又能和谐共融,还可能促成新的合作。
经过八年探索实践,北京融商中心形成了“独立、中立、专业”的国际商事调解运行平台,取得了丰硕成果,被最高人民法院、商务部与中国国际服务贸易交易会分别授予“多元化解纠纷司法改革项目子课题”“服务业扩大开放综合试点最佳实践案例”和“业态创新服务示范案例”。
据了解,目前,北京融商中心已建立起拥有650多名全球调解员和3000名域外法律查明专家的队伍,制定了国际商事调解规则、调解员行为规范、案件管理制度,形成了“调解与诉讼、仲裁、公证对接,线上与线下、国内与国外、官方与民间对接”的“六对接”工作模式,以及诉调对接办案流程、案件质量控制标准、类型案件调解标准、区域专业服务规范、调解员资源配置等“九统一”工作方法。同时,该中心通过在国内和国外设立的107个线下调解室以及与各国商事与法律等机构签署的合作协议,依靠当地机构及其在相关国家和地区设立的分支机构,已在全球实现线上线下调解的结合与联动。
北京融商中心自2017年开始接办案件,受理案件数量逐年递增,目前总数达2万余件,其中涉外占7%。案件类型包括买卖、货运、租赁、股权、融资、保理、民间借贷、票据、信用卡、建设工程、道路交通及劳动争议、家事、侵权等 50余种。案件当事人涉及40多个国家和地区,调解结案成功率60%。其中的“内地+港澳双调解模式”和“一带一路”涉台商事调解机制工作经验被最高人民法院作为典型案例推广。
提升中国在国际纠纷解决中的话语权
2021年,由王丽与德恒硅谷办公室华人律师商定主导的以美国普通微信用户名义起诉特朗普政府“微信禁令”维权案全面胜利,这是美国历史上第一起由国家安全相关禁令引发的华人起诉美国政府并获胜的案例。在涉外争议解决及国际仲裁中依法维权,是王丽多年来一贯的坚守。
“国际解纷中一定要有中国话语权,这个话语权需要我们主动‘走出去’,在涉外法治实践中争取。”这是王丽参与涉外法治建设的初心。在2015年设计成立北京融商中心之初,“一带一路”国际商事调解中心就被列为必设项目。后来,北京融商中心建立了国际水准的“一带一路”国际商事调解规则。
目前,北京融商中心创建的具有自有知识产权的“一带一路”国际商事调解中心互联网调解系统,已升级至互联网调解会议版和手机版。全球覆盖的调解案件处理可运用线上和线下相结合的方式,支持线上申请、案件管理、在线调解、在线培训、在线法律查明和调解员交流与法律商事服务推广;站在国际法治前沿,编制“一带一路”国际商事调解规则,建立国际商事调解专家委员会,以联合国关于调解的国际法治规范为基础,落实中国多元解纷法律制度,建立国际水准调解规则体系;发布实施《一带一路国际商事调解中心调解规则》《调解员行为规范》《调解员任职条件》《案件管理工作流程》《办案文书指引》《“一带一路”法律查明中心法律查明服务规则》等一系列调解与法律查明规范和管理制度。2020年,北京大学出版社出版了王丽编著的《“一带一路”国际商事调解》一书。
2010年,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志到德恒律师事务所调研时强调,改革开放以来广大律师积极介入经济社会生活各个领域,提供法律服务、化解社会矛盾,为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。多年来,王丽带领德恒始终坚持党建引领、专业实干、家国情怀。2021年6月,北京德恒律师事务所党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。
法治是国家核心竞争力的重要内容。统筹推进国内法治和涉外法治是习近平法治思想的核心要义之一,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必要保障。王丽带领北京融商中心创建的“一带一路”国际商事调解中心,以东方智慧吸收了现代调解的国际经验,致力于提升中国在国际纠纷解决中的话语权,增强国家的软实力和国际影响力。
如今作为一名多年来深耕涉外商事调解的首席法律咨询专家,王丽表示,将继续充分发挥“首席”力量,带着团队一起,为我国涉外法治建设添砖加瓦。