以习近平法治思想为指引

推动地方法学会工作再上新台阶

（地方法学会学习贯彻习近平法治思想论坛综述）

　　2021年9月26日，由中国法学会、人民日报社联合举办的习近平法治思想论坛在北京举行，论坛主题为：坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建成社会主义现代化强国而努力奋斗。中央领导同志出席论坛并发表主旨演讲。各省级、副省级城市法学会采用线上方式参加，共设省级分会场32个、副省级城市分会场4个，31位省部级领导在分会场出席论坛（贵州省有两位），各省级、副省级城市法学会会长、常务副会长、专职副会长，各省级、副省级城市法学会部分常务理事、学术委员会委员、所属研究会负责同志，部分省级、副省级城市政法委、法院、检察院、公安系统负责同志，人民日报社各省分社相关负责同志及省级、副省级城市法学会全体同志共1900余人参加论坛。

　　下午，各省级、副省级城市法学会分成40个小组，确定215位重点发言人，围绕学习贯彻中央领导同志在论坛上的主旨演讲进行了讨论交流。

　　大家一致认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，领导和推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。去年11月召开的中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，为我们推进法治中国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

　　大家一致认为，习近平总书记用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，深入回答我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题。这“十一个坚持”高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀。要全面准确学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，要在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，切实在全面依法治国各项工作中加以贯彻落实。

　　大家一致表示，学习研究宣传贯彻习近平法治思想，就要以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中国民族伟大复兴夯实法治基础。一要坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持法治建设正确方向，反对和抵制西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，在新征程上奋力建设良法善治的社会主义现代化强国。二要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持中国特色社会主义法治道路是习近平法治思想的重要组成部分，是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。三要坚持在国家治理中确立法治思维，把法治理念贯穿国家治理的各环节和全过程，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

　　大家一致表示，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，是法学会系统当前和今后一个时期的重大政治任务。一要深入学习贯彻落实好习近平法治思想论坛精神特别是中央领导同志在论坛上的重要讲话精神，切实把习近平法治思想贯彻落实到法学会工作全过程，不断推动法学研究和法学会工作高质量发展。二要切实保持和增强法学会政治性、先进性和群众性，真正担负起弘扬法治精神、研究法治理论、宣传法治文化、服务法治实践的职责使命。三要运用好新出版的高校教材《习近平法治思想概论》，切实做好进校园、进课堂、进头脑工作。四要推进涉外法治人才培养，强化涉外法治实践教学，提升法治宣传传播力和引导力，在讲好中国法治故事上下功夫、见实效。

　　在贯彻落实习近平法治思想的具体举措方面，与会领导、专家学者主要围绕深入学习宣传贯彻好习近平法治思想、加强涉外法治人才培养、推进地方经济社会发展以及加强地方法学会建设进行了发言。

　　关于深入学习宣传贯彻好习近平法治思想方面。一是大力学习宣传习近平法治思想。迅速组织传达学习，举办习近平法治思想专题研讨班，推动开展全战线、全覆盖的培训轮训。通过开设专栏、打造线上阵地等方式，深入宣传报道习近平法治思想及其生动实践。研究制定相关实施意见，形成指导实践的有益成果。二是积极开展学习贯彻习近平法治思想的各类活动。如“党建+专业”主题活动、以习近平法治思想为核心的“学宪法、讲宪法”竞赛活动等。三是推进《习近平法治思想概论》进课堂。将习近平法治思想贯穿各门法学类专业课程教学，开好习近平法治思想概论专门课程，开展面向全体学生的习近平法治思想学习教育。

　　关于加强涉外法治人才培养方面。一是明确涉外法治人才培养的目标。培养具有国际视野、通晓国际法律规则和本国法律的涉外法治人才；培养具有跨文化沟通能力又善于讲好中国故事的涉外法治人才；培养具有浓郁的家国情怀、急党和国家之所急、想党和国家之所想的涉外法治人才。二是建立涉外法治人才培养课程体系。高度重视并下大力气建设国别法的相关课程，特别是要推动对重点国家和地区，以及“一带一路”沿线国家国别法的教学与研究。三是确立涉外法治人才培养的模式。可采用现代信息技术的引入、多学科交叉培养、理论与实务的对接等。四是强化涉外法治人才培养的师资队伍建设。充分发挥海外留学的专任教师在国际法、国别法和比较法教学中的作用。积极物色精于“一带一路”建设和全球治理事务的实务专家，打造一支稳定的兼职师资团队。五是完善涉外法治实践教学机制。建立法学院校与涉外法治实务部门联合培养涉外法治人才的协同工作机制；建立健全切实有效的涉外法治实务部门与法学院校、法学研究机构人员双向交流机制；在法学院校设立实务教师岗位，吸收涉外法治实务部门的专家实质性地参与涉外法治人才培养。

　　关于推进地方经济社会发展方面。一是统筹推进全面依法治省（市）。出台贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法，探索将法治建设纳入巡察巡视内容。二是有力保障地方经济社会高质量发展。围绕实施重大战略，创新驱动发展，推进乡村振兴、生态文明建设等，研究出台地方立法规范，探索开展立法协商，打造“立法民意直通车”。以环境资源保护法治、营商环境法律保障等专题的纵向与横向课题研究，深度融入法治建设工作。出台重大行政决策程序实施办法，建立健全重大行政决策跟踪反馈机制。三是强化对人民群众法治期待的回应解决。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推进一站式多元解纷模式和诉讼服务体系建设。聚焦群众痛点、工作堵点、社会热点、舆论焦点，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”机制，推动解决人民群众的“急难愁盼”问题。

　　关于深入研究和创新实践习近平法治思想方面。一是深入推进习近平法治思想的正定探源。习近平法治思想的萌芽和探索阶段之一在河北正定。要珍惜河北省特有的区位优势与历史资源，充分发挥河北省法学会的平台优势与机制作用，深入、系统、全面并且有重点、有特色地研究阐释习近平法治思想。二是在多元化解社会矛盾纠纷的创新实践中彰显习近平法治思想的真理力量。坚持把党的领导落实到多元化解社会矛盾纠纷的全过程，不断提升党建的引领力，发挥党建的“领头雁”作用。坚持重心下移，发挥人民调解遍布城乡、来自群众、熟悉民意的优势，构建相互衔接、优势互补的矛盾纠纷化解体系。三是成立习近平法治思想研究中心，深化对习近平法治思想理论体系、话语体系、教材体系的研究，推动习近平法治思想话语体系的学理化、大众化、国际化，推动中国特色法学体系建设。推动高校、法学研究机构和法学专家深化对习近平法治思想的系统研究和深度阐释，扎实抓好成果转化。

　　关于加强地方法学会建设方面。一是以习近平法治思想为指引，充分发挥基层法学会职能优势。紧紧围绕当地党委政府发展目标，以专项课题、立项课题等方式，组织法学会会员深入开展调查研究，提出对策建议，做实法律服务和社会风险防控，以高质量的法治服务保障助推经济社会高质量发展。二是充分发挥法学会专业优势和职能作用，积极助推市域社会治理现代化。以开展首席法律咨询专家制度试点为契机，建立完善基层法律服务机制，加强法治建设领域重点问题研究，推动基层法治建设落地落实。三是持续学习贯彻中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》，积极推动省（区、市）委办公厅出台贯彻落实的实施方案，进一步加强组织体系建设、融媒体建设、会员队伍建设、基层党组织建设、干部教育培训等工作任务的落实。四是加强对各类意识形态网络、媒体、阵地的建设和管理，牢牢掌握法学领域意识形态工作的领导权主导权。五是结合“八五”普法规划工作要求，深入开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，推动在全社会形成良好法治氛围。