今年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。南川区作为重庆市4个扶贫开发工作重点区县，区法学会在组织会员参与疫情防控的同时，高效整合、优化调度会员单位，科学有序抓脱贫，努力降低疫情对贫困群众的影响，助推“战疫”“战贫”齐头进。

　　一、打通贫困地区发展增收困难堵点

　　一是解决贫困群众“闲在家里”问题。区人社局优化保障有序复工和外出就业，组织会员从务工输出、开发岗位、线上招聘入手，掌握年龄结构、就业意愿和技能状况，分类施策，引导贫困群众从“闲在家里”到“活跃在厂里”，目前外出就业已达300余人。

　　二是解决农产品“滞在地头”问题。区商务局等单位采取定向销、线上销、扩充销等方式，扩大销售市场，做好扶贫产品的销售，避免农产品“滞在地头”。同时组织会员开展消费扶贫行动，在疫情期间“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困群众的蔬菜等农产品。

　　三是解决产业发展“困在原地”问题。区农委针对受疫情影响扶贫产业（项目）推进慢，以及群众缺资金、缺技术等问题，组织区扶贫办等单位的12名会员作为区级“指导员”，政法系统的100余名会员作为到户“服务员”，对贫困产业经营主体和贫困群众开展“农技随访”行动。

　　二、优化贫困地区公共法律服务资源

　　一是规范公共法律服务实体平台。区司法局升级全区40个贫困村公共法律服务室，出台《平台运行管理制度》《公共法律服务产品清单》，在村居委会张贴“法律扶贫公示牌”公示平台人员联系方式、法律专长等信息，扣紧“群众申请—平台派单—专人服务—群众评价”闭环，为贫困群众提供优质高效的法律服务。

　　二是充实贫困村居法律服务力量。区法学会组织会员把传染病防治、野生动物保护、企业用工劳动纠纷、突发公共卫生事件等法律知识作为重要内容，为村居依法防控疫情提供法治保障，同时选派区公安局、区司法局会员到贫困村担任村居副书记或主任助理，参与预防和处置涉疫案件和各类执法问题，筑牢村居战“疫”法治防线。

　　三是创新开展“五免一助”法律服务。律师事务所和法律服务所主动作为，选派优秀会员与居委会签订免费法律顾问服务合同，免费担任法律顾问、开展主题法治宣传等“五免”服务，并开展“一助”行动，结对帮扶贫困户。

　　三、提升贫困地区依法治理整体水平

　　一是无缝监督促管理规范。区民政局、司法局等会员单位完善村规民约和自治规范20余个，推动落实“四务”公开，为社区管理、民生事务、生产经营等决策提供法律意见320余条，促进村居依法管理、规范自治。

　　二是法律体检促项目健康。区法学会组织会员单位协助区扶贫办对160余个扶贫开发项目立项申报、项目批复等环节进行审核，对项目实施过程中存在的风险进行诊断、研判和预防，对预期收益、运行现状、收益分配、惠农范围进行审查，确保合法有效。

　　三是化解纠纷促社会稳定。政法、信访等会员单位加强对首席调解员、法律明白人、乡贤能人的实务培训，坚持矛盾纠纷月排查机制，实行律师参与信访接待，由在机关“坐堂问诊”变为下基层“寻医治病”，疫情至今调处纠纷百余件。

　　四、加大对贫困群众的法律援助力度

　　一是实打实解忧。区司法局建立贫困户法律需求台账，妥善审理涉贫合同纠纷；开展农民工追讨欠薪法律援助及“三留守”人员维权活动；推行公证、司法鉴定行业涉贫困户惠民政策。

　　二是点对点救助。区法学会会同区司法局、民政局等会员单位建立救助协作机制，完善司法救助与民政、残联等社会救助的联动和衔接；建立贫困户法律援助绿色通道，对贫困户当事人一律免交诉讼费用；加大涉贫困户案件执结力度，做好双方关联人的工作。

　　三是面对面帮教。区检察学会持续开展中小学“莎姐”进校园活动；区关工委开展“关爱明天、普法先行”活动，3000名师生受益；区司法局协调区财政局加大政府购买服务力度，引入有资质的社会组织，加强对贫困社区矫正人员的法治教育及心理疏导。

　　（重庆市法学会供稿）