辽宁省营口市鲅鱼圈区法学会始建于2006年11月，是全省最早成立的县区法学会之一。现有纵向到底、横向倒边、覆盖各条战线的中国法学会会员406名，下辖5个团体会员单位，7个法律顾问站，92个社区(村)法治信息员队伍。近年来,鲅鱼圈区法学会突出法学会员“人才荟萃”、“第三方作用”、“法律智库”的独特优势，着力打造村(社区)法治信息员、镇(办)法律顾问站、区法律人才智库三支队伍，强化村(社区)、镇(办)、区三道法治工作防线，在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥法学会的独特作用，为全区的经济社会发展和法治平安建设做出积极贡献。

　　一、打造村(社区)法治信息员队伍，守住社会矛盾纠纷化解第一道法治防线

　　2015年底，区法学会依托基层人民调解组织，率先在全区92个村(社区)聘用92名调委会主任为区法学会驻村(社区)法治信息员，并发展为中国法学会员，把区法学会的工作延伸到村(社区)。同时又聘请一批律师在92各村(社区)担任法律顾问，并设立法律顾问室，填补了基层法学会工作的空白。一是发挥法治信息员普法宣传作用。组织群众观看普法电视短剧、电影、文艺演出、法治宣传图片，潜移默化地引导群众守住道德法治底线，教育群众学法、信法、守法、遇事找法。在村(居)筑起道德法治教育防线，使70多个村(社区)全年无治安、刑事案件。二是发挥法治信息员发现社会矛盾纠纷报警员作用。对社会发展中出现的房屋动拆迁、土地纠纷、违建房屋、环境污染、财产继承、老人赡养、劳动争议纠纷、群体性上访等突出社会矛盾纠纷，法治信息员在第一时间发现后，及时上报镇办主管部门，为相关部门及时化解社会矛盾、就地解决问题奠定了基础。2016年以来，区法治信息员直接上报比较突出的社会矛盾纠纷达94件，得到上级部门及时处理。三是发挥法治信息员调委会主任职能作用。法治信息员的调解主任身份，在群众中有较高的威信和工作能力，能在第一时间化解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等常见性多发性民间纠纷。2016年以来，92名村(社区)法治信息员直接受理社会矛盾纠纷599起，化解587起，成功率达98%，涉及当事人1622人，基本做到了小事不出村(社区)，守住社会矛盾纠纷化解第一道防线。

　　二、打造镇(办事处)法律顾问队伍，守住社会矛盾纠纷化解第二道法治防线

　　2015年12月，依托司法所在全区7个镇(办事处)成立了镇办法律顾问站。由一名党委副书记兼任站长，司法所长兼任副站长，成员由信访、城建、土地、派出所、动迁办、律师担任，并将成员发展为中国法学会会员。一是开展社会矛盾纠纷“大排查”。 2016年以来排查社会矛盾纠纷24次 678件，主要涉及山林土地、征地拆迁、劳动争议、物业管理、旅游环境、道路交通事故、损害赔偿、家庭邻里纠纷等问题。二是每月召开一次社会矛盾纠纷化解联席会议。由法律顾问对排查出的矛盾纠纷提出法治化解意见，按照成员分工，落实责任，限期解决。2016年以来，法律顾问站通过排查社会矛盾纠纷，为党委政府提出法治意见或建议21件，及时预防纠纷99件，防止民间纠纷转化为自杀案件4件，防止民间纠纷转化为刑事案件96件，预防群体性上访75件，防止群众性械斗102件。三是开展法治宣传，提升人民群众法治意识。开展优秀律师“七进”活动，到基层开展妇女权益保护法、婚姻法、继承法、公证法等法律宣讲、咨询、答疑、解惑，共接受500余人次法律咨询，发放法律书籍500本;7家法律顾问站组织广场法治宣传28次，解答群众法律咨询5000余人次，发送法治图书30000余册;组织群众观看法治文艺演出60000余人次。四是广泛开展法律援助活动。2016年以来，各法律顾问站为符合条件的村(居)民无偿提供法律援助320余件，法治培训社区(村)基层干部510多人。法律顾问站全方位法律服务活动，有力地维护了社会稳定，守护了第二道社会矛盾纠纷化解的法治防线。对基层社会综合治理提供了新的法治能量，鲅鱼圈区多次被国家和省、市评为先进法治县区。

　　三、打造“法律智库”队伍，守住社会矛盾纠纷化解第三道防线

　　为适应全区法治建设不断深化的需要，2016年7月，区法学会报请区委政法委同意，在知名律师、政法、行政执法、人大、政协等关键岗位上的中国法学会会员中选出12位知名人士，成立了“法治鲅鱼圈建设法律与政策咨询服务中心”，区委政法委常务副书记兼任中心主任。 一是参与社会矛盾纠纷研判，为区委区政府决策提供意见建议。“法律与政策咨询服务中心”定期参与全区突出社会矛盾纠纷研判工作。2017年4月，针对拖欠动迁补偿款、拖欠农民工工资、违章建筑、个别村屯存在黑恶势力四类问题，“法律与政策咨询服务中心”提出“依法补偿、先行垫付后依法追偿、依法拆迁、依法打击”的建议，被区委区政府采纳，并实行了领导包案下方;区政府又筹资20多亿元，及时给群众发放动迁补偿款;协调解决农民工优先补偿工资1080万元;组织依法拆迁违建房20万平米;公安局出动警力打掉一批村屯黑恶势力。 “法律与政策咨询服务中心”还参与区政府规范性文件制定3次，对12件行政诉讼案件提出意见或建议，区政府法制办委托“法律与政策咨询服务中心”首席律师胡宇钊出庭应诉，9件胜诉。二是参与化解重大群体访和疑难案件，在维护社会稳定中发挥关键性作用。2016年9月，区内某开发商涉嫌非法集资、经济合同诈骗，被判处有期徒刑。房地产工程建设涉及130余名购房者维权，引发了群体性上访。区法学会组织“法律与政策咨询服务中心”成员专题研究解决方案，提出给予上访者无偿提供法律援助，依法表达诉求，有效地步入法治渠道化解矛盾，切实维护了群众合法权益。“法律与政策咨询服务中心”成立以来，先后参与化解重大群体访7件，参与化解涉法访疑难案件26件，接待处置区信访局、区委政法委等部门转来的涉法信访疑难案件法律咨询案件13件。区法学会通过发挥“法律智库”队伍作用，守住了社会矛盾纠纷化解的第三道防线。

　　鲅鱼圈区法学会结合地区实际，通过抓基层、筑防线，在化解社会矛盾纠纷中进行了有益尝试，取得了初步成效。曾连续3次被辽宁省法学会评为先进县(区)法学会，连续4次被营口市法学会评为先进、模范县(区)法学会。中国法学会2次通报鲅鱼圈区法学会“开展应用型对策性法学研究”和“壮大会员队伍发挥积极作用”的典型经验。中国法学会和省市法学会领导多次到鲅鱼圈区调研指导工作，省市法学会先后在鲅鱼圈区法学会召开现场经验交流会，2017年9月，又成功协办第十二届“环渤海区域法治坛”。