以法治思维做好法学会工作

　　11月29日下午，本社记者在分组讨论会现场专访了中国法学会4个主要部门的负责人。他们从自身的工作出发，针对此次大会内容和未来法学会的中心工作，以及在国家全面深化改革的大背景下，法学会工作应该如何改革，说出了各自的展望与思考。

　　被采访人：

　　中国法学会研究部主任方向

　　采访地点：天泰宾馆

　　中国法学会在法学社团的管理方面，要积极推进组织体制改革。

　　中国法学会与其他团体的显著区别是它是一个学术团体，它需要作出学术贡献。法学会能不能发挥作用，就要看它对法学理论发展的贡献和对促进法治建设的贡献。

　　其实，我们早已开启了推进社团管理的改革。法学社团改革从2006年12月由国务院授权中国法学会主管社团就开始了，这标志着法学研究和交流统一由法学会管理。

　　改革必然会带来冲击。要改变以往带有行政化的管理，改革工作也就具有挑战性。在对他人提出要求的同时，也要符合国家的相关规定，不能制定一个文件，仅仅是符合自己的规定。归根结底，改革需要从自我开始。

　　改革的冲击还在于要提高每个人的法律素质和意识。比如空气污染要提到环境资源法，交通问题要提到交通规范。这些都关系到每个人的切身利益。但我们是不是做好了呢?能肆意执法吗?因此，提高执法人员的素质，增强法治思维，就是我们研究部进一步要开展的工作。

　　政府是强势的，但必须依法行政。包括中央和各级政府在内，行使公权力是要造福于社会成员。一旦政府的行为不当，个人自由的、健康的、政治的、经济的权利都难以保障。所以最重要的是对公权力的规范。

　　改革难免会遇到问题。我们应当乐观地看到，它是在推进的。首先是中央的推进，政府的推动，社会的推动则主要表现在政府的强力推动上。在建设一个强有力的法治社会时，需要建设一个精简的、高效的政府，这个过程也需要法治化来保障。

　　需要改革，更需要有改革的政治勇气，需要有法治思维和法治方式来为之保障。

　　被采访人：

　　中国法学会办公室主任刘剑

　　采访地点：天泰宾馆

　　目前，中国法治建设的进程在不断加快，推动的合力也在形成。习近平总书记在会上曾多次提到“依法治国、依法行政、法治思维、法治方式”，这也是前所未有的。在法学会发展的新背景下，这样规格的会议对于法律工作者无疑是一次令人振奋的鼓舞。

　　未来的5年里，中国法学会工作将抓住“服务中心、围绕大局”主旨，开展更为贴近实际的法学研究，进一步将法学研究和法律实际工作结合起来。

　　法学会未来的服务工作要更多地面向基层、面向老百姓，对执政中的法律问题，包括顶层设计、制度设计等现实议题，提供更多的参考，进一步广泛、深入地参与法学宣传。

　　中国法学会是法治宣传和普法工作非常有力的生力军，未来的工作开展需要思考如何形成合力，整合现有资源。

　　就普法宣传法治基层行活动来说，今年更多的是在部分省市试点。明年，中国法学会还要向更多的省市推进，让各省、各区的法学会，更多院校也能参与进来。此外，中国法学会明年还将开展一些经验交流会和试点的工作会议。

　　法学会是群众团体，作为政法战线的重要组成部分，考虑到首先是中国共产党领导下的人民团体，具有参政议政的职责，其所有的工作旨在推动法治建设，确保执法权的科学运行。

　　被采访人：

　　中国法学会会员部主任张所菲

　　采访地点：天泰宾馆

　　会员部作为联系和指导地方法学会工作的一个重要部门，其工作主要分为四项：第一，对地方法学会的组织建设和业务指导工作;第二，办好研讨论坛;第三，会员的发展、服务和管理;第四，自身能力的提升。

　　截至2013年10月底，全国法学会一共有32个省级法学会，15个副省级城市法学会，331个地市(州)级法学会，413个县(区)级法学会，个人会员198619人，团体会员9610个，覆盖面涉及法学研究、法治实践、法律服务等领域。

　　在会员的发展、服务和管理工作上，我们的工作方法和手段还不多，这也是未来需要加强的工作。至于如何加强，比如，大会报告里提到，未来会建设网上的“会员之家”，另外还有年度考核、常态化的培训、评选表彰、典型示范等工作。

　　中国法学会会员部的相关工作重点是积极发展会员，壮大会员队伍，实现个人会员、团体会员的持续增长，注重在基层法学会法律工作者中发展会员，扩大法学会组织的联系面和覆盖面。

　　目前，法学会的会员人数看似庞大，实则还有发展空间，所以我们要稳步地继续发展会员，特别是在基层，要扩大法学会与会员之间的联系。明年会员管理的网络化、数据化等措施，就是增加会员参与活动的渠道。

　　对于法学会干部的培训工作，我认为要想做好法学会的工作，我们的自身能力也要不断提升，以适应法学会工作的发展，其中也包括会员部的人员。

　　如何去行政化，探索群团的工作模式?会员部如何服务地方法学会?这都是我们需要研究的。首先我们需要强化服务意识，其次是进行深入调研，并按照相关的工作方法，如年度考核、评选表彰等为工作的抓手和载体，来推动工作。

　　被采访人：

　　中国法学会外联部主任谷昭民

　　采访地点：广电国际酒店

　　法律外交是我们的一个战略任务，所谓战略任务，就是以它为旗帜，在它的引导下开展各项工作。我们开展法律交流，说到底是更好地维护国家利益，宣传我们的法律体系和依法治国。而法律外交就是要强调法律在国际交往当中，在全球化时代的重要性。

　　全球化时代，法律越来越重要。因为我们要用规则导向，而不是冷战思维的权力导向。我们需要构建新的、合理的国际体系和秩序，构建的前提是要讲规则，所以我们强调高举法律外交的旗帜，就是强调用规则来开展交流与合作。

　　法律外交是要建立一个公正合理的国际体系与秩序，要构建国际法制的中国话语体系，包括提升话语权，这是我们工作的重中之重。有人可能会质疑，我们的法制交流看不到结果，其实这是片面的看法。

　　从对外交流的角度上看，如果能在国外开展会议，那是很不容易的，这就说明国家的实力和在国际上的影响大了。但是我们交流的项目要务实，要讲究实效，这是最突出的特点。

　　未来5年，外联部将大力推进区域交流特色发展，完善论坛体制机制建设，进一步增强区域交流项目活力。主导构建以我国为主的国际性或区域性法律组织，掌握国际规则制定权。