大会现场

　　中国法学会党组书记、专职副会长陈冀平

　　中国法学会副会长周成奎

　　中国人民大学法学院院长、教授韩大元

　　中国社会科学院法学所副所长、研究员冯军

　　北京大学法学院教授王锡锌

　　社会法学研究会副会长，著名律师姜俊禄

　　中国政法大学副校长、教授马怀德

　　清华大学行政管理学院教授于安

　　中国人民大学法学院教授李琛

　　吉林省高级人民法院院长张文显

　　国家行政学院法学部主任胡建淼

　　中国人民大学法学院教授林嘉

　　最高人民法院副院长江必新

　　重庆大学教授齐爱民

　　最高人民法院应用法学研究所所长罗东川

　　11月27日，由中国法学会主办的社会管理创新法治论坛——第六届中国法学家论坛在京隆重举行。中国法学会党组书记、专职副会长陈冀平，中国法学会党组副书记、常务副会长刘飏，副会长周成奎、李清林、胡忠，秘书长林中梁，最高人民法院副院长江必新，吉林省高级人民法院院长张文显，著名法学家高铭暄、陈光中、孙国华、李步云、巫昌祯、魏振瀛、郭道晖、王家福、朱勇、孙宪忠、李林、黄进、王利明、张守文等出席论坛。陈冀平同志致开幕辞。开幕式由周成奎副会长主持。

　　陈冀平指出，改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，我国的法治建设事业和法学研究也得到了较大的发展，2010年中央宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，但仍会有一些法律需要制定和修订，已经制定的法律，需要实施和落实，这些都需要我们深入探索研究。

　　陈冀平指出，加强和创新社会管理是实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的带有战略意义的重要工作。2004年党的十六届四中全会就提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2009年底全国政法工作部署了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，使创新社会管理，推进以保障和改善民生为重点的社会建设有了新的发展。今年2月中央就加强和创新社会管理举办了省部级主要领导干部研讨班，又下发了中央8号文件，进一步明确了加强和创新社会管理的目标、方针、任务和要求，使创新社会管理得到了全面的推进。

　　陈冀平强调，社会管理创新，首先是理念的创新，要通过理念创新带动体制机制、方法措施的创新。中央提出了六条基本原则，第一条就是以人为本，服务为先。胡锦涛总书记强调：社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。创新社会管理，把以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨落到实处。通过创新社会管理，使社会更加和谐，更加充满活力。第二要强调依法管理和制度建设。社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，要在中国特色社会主义理论的指导下，解放思想，深入探讨，通过不同思想、观点、意见和利益诉求的相互交流，形成统一的认识和观点来指导社会管理创新，并通过社会方方面面参与管理、决策，提出创新和措施。第三要突出重点，破解难题。胡锦涛总书记就当前社会管理创新要重点抓好的工作提出了八条意见。我们要认真研究八条意见，提出相应的措施，破解这些重点难点。各地也要从实际出发，把影响社会和谐稳定的突出问题作为突破口来创新社会管理。要针对突出的问题，进行调查研究，从制度建设、法治建设为政府决策提供一些有益的建议，为社会管理创新提供法治理论方面的支持。

　　陈冀平强调，参与加强和创新社会管理，是中国法学会的职责所在。我们要围绕党的中心任务展开工作。参与社会管理创新，中国法学会、地方法学会和各法学社团要转变工作机制，通过法律体系建设促进社会管理体系建设。中国法学会也要探索更加科学的工作方式和管理方式，提升法学社团管理的科学化水平，促进法学研究和法学交流能够在法学社团的组织下健康运行。法学会作为党和政府联系法学界法律界的桥梁和纽带，担负着繁荣法学研究推进依法治国的重要政治任务，要构建法学社团社会工作管理体系，充分发挥中国法学会引领管理法学社会组织的优势，不断扩大地方法学会和法学社团组织的建设，形成有效的、充满活力覆盖网络，使法学会的组织管理系统目标统一，行动一致，服务卓有成效。在党中央提出的社会管理格局中定好位、担好责、服好务。

　　论坛主题主要围绕社会管理创新的重大理论问题和实践问题，以社会管理创新与法治为主题进行深入研讨，为社会管理创新的决策提供新思路，为社会管理创新的实践提供理论支持和对策支持。通过此次论坛集中展示社会管理创新法治研究最新成果，引领和推动社会管理创新法学研究的深入开展。

　　中国人民大学法学院院长、教授韩大元，就《以法治理念推进社会管理创新》;中国社会科学院法学所副所长、研究员冯军，就《当前社会矛盾化解状况对社会管理创新的几点启示》;北京大学法学院教授王锡锌，就《通过参与式治理促进根本政治制度的生活化——“一体多元”与国家微观民主的建设》;社会法学研究会副会长，著名律师姜俊禄，就《社会管理创新的总体思路、实施路径及实例阐述》;中国政法大学副校长、教授马怀德，就《完善行政诉讼制度化解官民社会冲突》;清华大学行政管理学院教授于安，就《社会管理与发展管理相结合化解社会矛盾》;中国人民大学法学院教授李琛，《公平促进与知识产权保护》等论题发表了演讲。吉林省高级人民法院院长张文显、国家行政学院法学部主任胡建淼、中国人民大学法学院教授林嘉、最高人民法院副院长江必新、重庆大学教授齐爱民、最高人民法院应用法学研究所所长罗东川等对演讲作了评议。

　　中国法学会副会长周成奎作了总结发言。来自全国人大、中央政法委、国务院法制办、公检法司等领导机关和相关实务部门、中国法学会学术委员会、各研究会和地方法学会的负责同志，全国法学重点院校研究生等单位专家学者200余人参加了论坛。