专家点评

王四新 中国传媒大学文法学部副学部长

　　听了金瑞同学的报告以后，谈一点自己的感受。金瑞同学的文章和PPT我都看了，做得非常扎实。我们国家11月7号通过的《网络安全法》解决了我们国家网络立法安全中存在的长期被忽略，但是又非常重要的问题，即怎么样通过保护网络基础设施来确保我们应用层和信息层的安全。以前我们的立法实际上最多关注点是信息层的安全。这一次我们实际上把重点转向了基础层，就是物理层的安全，这个也是全球现在普遍关注的一个问题。

　　这个问题在我们国家是第一次关注，这种关注实际上也是带有这个时候这个领域问题的一些典型的特征，就是不确定性，我们知道有这样一个问题，我们也需要从立法上对它进行界定，但是怎么界定?它的范围在哪里?怎么样说清楚，说不清楚。研究《网络安全法》,网络信息、网络基础设施是其中的主要问题之一，还有数据的本地化。此外，在实践中实施可能会遇到什么样的问题，都是未知的。

　　金瑞同志的文章主动回应了网络立法领域一个非常重要，但是又说不清楚的问题。金瑞同学的问题说清楚了吗?他努力在说清楚，但确确实实也不是他的能力能够说清楚的，甚至也不是现在美国、中国都能说清楚的，欧盟都说不清楚。所以这为这个问题探讨留下了很大空间，这是一个很有挑战性的问题。以后我们的研究可能要多做这方面的研究。