2017年9月4日，中国法学会会长王乐泉莅临我省修武县调研指导工作，对该县郇封镇法律服务站“一站式”矛盾化解、专聘律师服务、“组团式”法治宣讲的工作模式，特别是聘请退休老法官参与矛盾纠纷化解的做法给予充分肯定。调研之后，修武县高度重视，采取五项措施迅速落实王乐泉会长调研指示精神。一是出台规范建设意见，进一步明确法学会县乡两级法律服务站工作运行机制及人员、经费保障；二是以党建带队建，强化法学会会员党的意识，工作阵地融入党建美学，今年4月份在全省法学会党建工作座谈会上作了典型发言；三是提升乡镇专职调解员队伍能力建设，先后吸收11名退休政法干警进入县乡专职调解员队伍，吸收10名专职调解员为县法学会员，建成了宁城调解室、诉调对接中心、家事调解室等专业调解室；四是成立县法学会社会心理服务研究会，积极服务乡村治理；五是全面推行乡镇专聘律师、村级法律顾问建设。修武县法学会在组织参与矛盾纠纷化解、推进精准化法律宣传教育、聘请专职法律顾问、参与乡村治理等方面工作又有了新的进展。

做实基层法律服务站点

积极探索服务乡村治理新模式

　　近年来，修武县法学会按照中国法学会法律服务全覆盖的工作要求，在县委县政府的领导和省、市法学会的指导下，坚持以民心导向为引领，以加强基层法律服务体系建设为着力点，聚合资源力量，创新方法机制，积极探索服务乡村治理工作新模式，收到良好的社会效果。2017年9月4日，中国法学会会长王乐泉莅临修武县调研指导法学会工作，评价修武县法学会法律服务站工作是“一个很有说服力的典型”。修武县的主要做法是：

　　一、打造“一站式”平台

　　一是建强法学会法律服务站。县法学会在各个乡镇依托综治中心建立法律服务站，实行法律服务站与综治中心“一体化”建设，乡镇党委副书记任综治中心主任，同时兼任法律服务站站长，司法所长(法学会理事)兼任副站长，统筹、调度综治办、派出所、司法所、法庭、信访办、矛调中心、律师等人员力量，全面承担法律咨询、矛盾化解、法治宣传、法律援助、法律顾问“五项职能”。

　　二是做实村级法律服务联系点。依托村综治中心，建立法律服务联系点，治保民调主任任联络员，负责收集群众法律诉求，及时反馈法律服务站并引导群众依法有序解决。

　　三是建立乡村两级首问负责制。乡村法律服务站(点)每天有专人值守，对群众反映的法律诉求，录入台帐，跟踪服务到底;复杂问题实行“预约”服务，邀请更高层次的法律专家、专业人士介入，共同会诊。

　　二、建设“专业化”队伍

　　乡村法律服务站(点)作用的发挥，主要依靠具有法律专业素养的人才队伍。为此，修武县法学会采取“政府购买服务”等方式，着力解决乡村法律专业人才匮乏的问题。

　　一是从退休政法干警中遴选专职调解员。由综治办、县法学会牵头，把专业素质高、工作经验丰富、愿意从事调解工作的退休警官、法官、检察官吸收到专职调解队伍中来，每人配备1--2名辅助人员，安排到专业调委会和乡镇调委会专职从事调解工作，实行工作绩效补助机制，基本补贴由县、乡两级各负担一半，绩效补贴根据化解矛盾纠纷工作量发放，每季度评比出优秀调解员进行表彰。如退休检察官陈玉合，2017年以来，共受理各类纠纷162起，成功调解106起。其中，成功化解群体性事件苗头6起。

　　二是建立律师包乡联村制度。县法学会组织每个乡镇对应一个律师事务所签订法律服务协议，在服务乡镇党委、政府的同时，延伸服务到村，兼任村法律顾问，参与乡、村重大决策审核、重大纠纷化解、重要合同把关，并将电话公示到村，随时为群众提供法律咨询服务。乡镇专聘律师每月到法律服务站“坐班”服务一天、每季度进村提供一次“面对面”法律服务。

　　三是建立三个人才库和一个专业研究会。县法学会建立了“三个人才库”，即法学专家、矛盾化解、听证评议三个人才库，作为全县的法治“智库”，对重大决策、重要合同进行审核，对疑难复杂案件进行“把脉会诊”，对重大矛盾纠纷和信访积案进行商讨研究和化解。“一个专业研究会”即法学会社会心理服务研究会，由具有资质的心理咨询师和社会心理服务工作者组成，为全县社会心理服务体系建设提供人才和技术支撑，服务矛盾纠纷化解以及治安管理、信访重点人员思想转化等工作。

　　三、实施“组团式”服务

　　县法学会聚合法律服务各方面人才资源，立足基层需求，坚持问题导向，努力使基层法律服务站点的工作触角延伸到社会的最末梢。

　　一是“一乡一团”宣讲法治。由县法学会副会长和常务理事牵头，选派法律专家组成8个法治宣讲团，分包乡镇开展法治宣传。根据乡镇的不同情况，配备国土管理、环境保护等不同领域的法学会理事，围绕村务管理、安全生产、环境保护、青少年自我保护等开展法治专题讲座和集中宣传活动。

　　二是专案专班攻坚信访积案。对信访积案，组织律师、法学专家或心理咨询师介入，全程指导参与，促进案结事了、息诉罢访。同时，鼓励律师、专家主动“认领”信访积案，建立奖惩机制。县法学会理事都喜中，在信访积案攻坚活动中，主动认领了一起长达12年的信访积案，先后组织听证评议会2次、专职律师服务16次，并邀请心理咨询师参与，成功化解了该案，信访当事人为他赠送了一面“秉承公平正义、一心为民办事”的锦旗。

　　三是“6+1”团队化解风险。县法学会围绕土地征用、房屋拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、重大招商项目等工作，成立“6+1”专家评估团队，即6个专项评估组和1个综合专家组，针对重点项目开展社会稳定风险评估。2017年以来，县法学会先后参与、指导重大决策、重点项目风险评估61起。2017年6月，在涉及7个村、1100户、约38万㎡的该县城建史上最大的拆迁任务中，县法学会牵头，城关镇法律服务站配合，精心挑选土地征用、房屋拆迁等方面的专家和律师组成评估专家组，提前介入、全程指导，先后4次召开评估会，围绕合理性、合法性、可行性、可控性进行全面评估，从征收补偿标准、安置小区建设、过渡房源安排、规划土地手续办理等方面深入查找风险点，从法律方面提出科学合理建议。整个征迁活动短短20天时间，1100户征迁户基本完成签约、搬空，没有发生重大信访问题，为征迁工作顺利进行提供了法治保障，实现了和谐征迁。

　　四是积极参与农村治理。组织“一村一法律顾问、一村一警员、一村一矛调员”三大员，依靠群众、组织群众、发动群众、引导群众，推动共建共治共享的社会治理。参与法治宣传、审核协议起草、修订村规民约，为村两委土地征用、基础设施建设、环境卫生治理提供法律建议，服务村务监督等。张弓铺村法律顾问刘小羊，帮助村委会规范红白理事会章程、建立树木保护公约、制定70以上老人优待措施等，有力地扭转了村风民俗，该村被授予民主法治示范村，连年被评为平安建设先进村。