导语：上海市法学会和各研究会、区级法学会共举办各类学术研讨活动100余次，开展课题研究69项，并在开展法治宣传、拓展法学交流、做好会员服务、加强自身建设等方面取得了新的进展。

 

　　上海市法学会2014年工作报告

 

　　一、主要工作

　　(一)坚持“团结、引领、服务”的方针，牢牢把握法学会工作的政治方向

　　1、确立“团结、引领、服务”的方针。本届理事会以“团结、引领、服务”为指导方针，通过法学会的这一工作平台，切实把握法学研究的政治方向，把广大法学、法律工作者真正团结、动员起来，汇聚成推动上海法治建设的合力，当好依法治国的实践者、推动者。

　　2、认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神。特别是四中全会召开后，召开了“上海市法学、法律界学习贯彻党的十八届四中全会精神座谈会”，邀请专家学者为推进依法治国和法治中国建设献计献策;组织沈国明、季卫东等著名专家到市级政法部门宣讲党的十八届四中全会精神;与松江区委政法委共同举办了学习十八届四中全会精神专题报告会;与上海法治声音(微信平台)合作，推出了“依法治国专家谈”系列访谈节目，解读全面推进依法治国的重大问题，收到良好效果。

　　(二)坚持求真务实作风，积极服务全面深化改革大局

　　1、围绕全面深化改革的决策部署开展法律政策研究。一是组织专家承接“全面深化改革，推进上海民主法制建设研究系列”课题。研究内容涵盖上海的基层民主、协商民主、公共资源配置等问题，多视角为推进上海治理体系和治理能力现代化提供实践依据与理论支持。二是举办专题研讨活动。先后召开了“法治与社会转型”、“依法治国与青年成长”等20余次研讨活动，为社会转型升级发展建言献策。三是组织学者撰写理论文章。围绕“全面深化改革与创新发展”主题，组织学者撰写文章并推荐给市社联，有多篇文章获奖。

　　2、围绕中国(上海)自由贸易试验区建设开展应用性研究。一是积极推动自贸区地方立法。组织专家多次召开立法论证会、研讨会，多条建议被《中国(上海)自由贸易试验区条例》吸纳。二是成立自贸区法治研究会。研究会内专家中标多项国家社科基金项目、市哲社办系列研究课题、市政府决策咨询研究课题等。三是广泛开展自贸区法治问题研讨。围绕自贸区法治保障主题，先后举办了第十四届“沪台经贸法律理论与实务研讨会”、“2014上海航运法治论坛”、第十一届“长三角法学论坛”、首届“上海自贸区法治论坛”、“中国(上海)自贸试验区法治建设一周年回顾与展望”研讨会等，为自贸区制度创新、先行先试建言献策。四是深入开展自贸区法治课题研究。根据市委政法委领导要求，完成了《中国(上海)自由贸易试验区建设中的法治保障研究》课题。并将《中国(上海)自由贸易试验区公安管理体制机制创新研究》、《中国(上海)自由贸易区知识产权保护对〈跨太平洋伙伴关系协议(TPP)〉的借鉴和对策研究》等列入学会年度十大应用法学研究课题给予资助。

　　3、围绕法治中国建设和司法体制改革开展实务研究。一是支持开展司法改革课题研究。批准《上海深化司法体制和工作机制改革的专题研究》、《审判权运行机制研究》等作为应用性课题立项研究。同时，将《关于深化审执分离体制改革的对策研究》列为重点课题，组织开展攻关研究。二是努力当好上海司法改革试点工作的“智囊团”。按照市委政法委要求，配合召开了上海法官、检察官公开遴选工作座谈会;制作上报了《上海市法官、检察官公开遴选委员会专家库名册》。三是合作举办审判实务研讨。先后与市二中院合办了“审判权力运行机制改革”研讨会;与闵行法院联合举办了“《精神卫生法》施行后相关涉诉问题”研讨会、“司法改革视野下的审判权运行机制与法官队伍建设”研讨会;与黄浦区法院联合举办了“商业性房屋租赁纠纷相关问题研讨会”等，研讨成果直接为审判实践服务。

　　4、围绕创新社会治理体制开展对策研究。配合市委“创新社会治理、加强基层建设”一号调研课题，举行了5场“创新社会治理系列专题研讨会”，就“违法建筑拆除”、“非法客运车辆整治”、“治理群租”、“来沪人员服务管理与城市法治”、“医患纠纷人民调解”等问题进行了专题研讨。

　　(三)坚持开拓创新精神，进一步推动法学研究繁荣发展

　　1、努力打造高品质论坛。先后以“深化改革：企业发展与法律实务”为主题，与上海市企业联合会、上海交通大学凯原法学院共同主办“2014上海企业法治论坛”;与上海交通大学、美国杜克大学共同举办“金融法治国际论坛”;以“直辖市社会治理体系现代化法治建设”为主题，与北京、天津、重庆市法学会合办第四届“京津沪渝法治论坛”;以“国际金融中心发展的法治提升”为主题，举办 “2014年上海金融法治论坛”;以“医患纠纷人民调解法律保障”为主题，召开2014年法律实务专场等。

　　2、切实加强课题研究。组织专家成功申报市哲社办2014年系列研究课题，研究工作进展顺利。首次将招投标课题细化分为十大理论法学研究课题和十大应用法学研究课题，十大理论课题已全部按期提交中期成果，十大应用课题已有部分项目结项。设立委托课题3项，分别为《中国自贸区建设的法治保障研究》、《缓解城市交通压力的法律对策研究》和《深化审执分离体制改革》。实行了研究会课题报备制度。

　　3、着力推进学科建设。依托华东政法大学、上海交通大学凯原法学院、上海财经大学法学院等院校，设立了上海经济法学、上海刑法学、上海法理学、上海行政法学、上海国际法学等5个重点法学研究基地，努力培育上海优势学科，提升上海法学研究的核心竞争力，

　　4、创新成果转化平台。新推出《上海法学专报》，直接报送市委、市府和政法部门领导，及时为领导决策提供理论观点和数据信息。现已围绕司法改革、国际金融中心建设、反腐败、拆除违法建筑等领导关心、社会关注的热点、难点法律问题编发13期。

　　(四)坚持舆论宣传导向，积极构筑法治宣传新格局

　　1、坚持高标准办好“上海法学讲坛”。先后举办6期，围绕自贸区法治建设、司法体制改革、法治社会和法治思维、学习贯彻十八届四中全会精神等主题，邀请著名法学家作专题讲座，本市法学、法律工作者近2000余人参与活动，反响良好。

　　2、不断提升《东方法学》的办刊质量。全年被人大报刊复印资料全文转载29篇，创历史新高;开通了官方微信，在上海法学理论刊物中尚属首家。

　　3、开通新媒体宣传平台。与上海报业集团新媒体发展研究中心合作，在“上海法治声音”微信平台上开设“法学会之声”专栏。现已编发各类法治报道70余条，其中包括视频报道30余条。还推出了“专家话司改”、“中青年法学家”等系列访谈节目，点击率和转发率都创同类节目新高。

　　4、升级短信平台。与中国联通公司合作，对短信平台进行改版升级，面向上海法学、法律界领导、专家学者和广大会员发送学会重要信息和活动简讯，已发送各类信息近百条。并与全国31个省级法学会、15个副省级城市法学会实现了短信的互联互通。

　　5、办好网站平台。通过优化版面，充实内容，不断提高网站的时效性和影响力。今年，我会网站被中国法学会评为地方法学会“十佳”网站，办公室1名同志被评为全国网站工作先进个人。

　　(五)坚持夯实基层基础，充分发挥研究会骨干作用

　　1、召开研究会工作专题座谈会。先后四次召开研究会工作专题座谈会，分批组织各研究会会长学习中国法学会研究会工作座谈会精神，明确新时期研究会工作重点和目标，激发各研究会的积极性。

　　2、组织开展专题调研。学会领导亲自带队先后到20多家实务部门和院校进行专题调研，就改进加强法学会工作和研究会工作听取实务部门领导与专家学者的意见，拓展了工作思路。

　　3、不断健全研究会的组织建设。先后指导成立了自贸区法治研究会、竞争法研究会、法社会学研究会、非公经济法治研究会、人民调解法治研究会、欧盟法研究会等6个研究会，研究会总数达到39个;指导刑法、财税法、法理法史、海商法等4个研究会完成了换届工作;适时修改了《上海市法学会研究会管理办法》，以适应上海研究会队伍不断壮大和法学人才不断涌现的新情况。

　　4、指导研究会参与法学会的法学研究活动。指导各研究会开展各类学术活动80余次，课题研究39项。

　　二、存在不足

　　上海市法学会的工作虽然取得了一定的成绩，但与中国法学会的要求相比，与全面推进法治建设的需求相比，与广大法学、法律工作者的期待相比，还存在一些差距和不足，主要是：

　　(一)研究会发展不平衡。去年，多数研究会结合自贸区制度创新、司法体制改革等重大问题，从各自学科角度出发，开展了既有理论前沿性，又有现实性和针对性的活动，不仅营造了良好的学术氛围，而且取得了较为丰硕的研究成果。其中，工作开展较好的研究会，全年组织了10次学术活动。但也有6个研究会，一次学术活动也没有开展，工作处于停滞状态。

　　(二)区县法学会的覆盖面需进一步扩大。目前，浦东新区和松江区成立了法学会，2个区级法学会工作开展状况较好，都能从本区法治建设实践出发积极开展活动。但上海区县法学会的数量，距离中国法学会关于市县级法学会实现全覆盖的要求还有不小差距。

　　(三)法学会机关自身能力建设有待加强。随着法治建设的全面、深入推进，法学会如何主动适应、积极作为，正确引导上海法学研究的政治方向;进一步提高开展法学研究的质量，特别是提高推动法学研究成果应用转化的能力还有待提高。

　　三、工作打算

　　2015年，上海市法学会工作的总体工作思路是：以中国特色社会主义理论为指导，按照中国法学会年度工作部署和市委政法委工作要求，紧紧围绕党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国的总目标和重大任务，团结带领全市法学、法律工作者积极投身法治中国建设的伟大实践，着力在开展法学研究重大课题的调研攻关、强化法学研究阵地和机制建设、进行法治宣传和法律服务、加强学会自身建设等方面取得新进展，为服务上海经济社会发展新常态和全面加强法治建设提供有力的法学理论支持。

　　全年将重点围绕学习贯彻党的十八届四中全会精神和上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军、自贸区建设、全面加强法治建设四大主题开展法学研讨活动和研究工作。

　　一是以党的十八届四中全会精神为指导，努力形成全面推进法治建设的强大合力。通过召开座谈会、专题报告会，举办论坛，发表文章，拍摄采访视频等，积极开展多种形式的学习宣传活动，切实把广大法学、法律工作者的思想和行动统一到全会精神上来。组织广大法学、法律工作者围绕全会精神贯彻实施中的理论与现实问题积极开展调查研究，当好推进依法治市的“智囊团”和“思想库”，并在条件成熟的情况下，向市委市政府推荐专家，成立市委市政府的法律智库。认真开展第六届“上海市优秀中青年法学家”评选活动，为法治建设发现、培养人才。

　　二是紧紧围绕全面深化改革和全面推进法治建设大局，组织开展法学研究活动。在中国法学会的指导下，积极承办第二届“金砖国家法律论坛”，推进我国与金砖国家的国际关系发展和全球法治发展。积极举办和参与“沪台经贸法律理论与实务研讨会”、“长三角法学论坛”、“京津沪渝法治论坛”等区域性论坛，推进区域法治建设。着力扩大“上海金融法治论坛”、“上海航运法治论坛”、“上海企业法治论坛”、“法律实务专场”等已有论坛的影响力和覆盖面，力争打造成知名品牌。紧紧围绕法治建设的热点、难点问题，开展专题研讨和系列研讨，为全面推进法治建设建言献策。精心做好市哲社办系列研究课题、学会招投标课题和委托课题，引导法学、法律工作者开展破解难题的系统性调研并拿出成果。着力编好《上海法学专报》，加大法学研究成果转化力度，推荐更多的学术观点和研究成果进入领导视野，引起领导重视。进一步加强书刊阵地建设，办好《东方法学》、《上海法学研究》和《上海法学文库》。

　　三是积极开展法治宣传和法律服务，更好更有效地服务大局、服务基层、服务群众。精心举办上海法学讲坛，为上海法学、法律界提供新颖、权威的法学信息和资源。以“教授进基层，法官进高校，专家进社区”为活动模式，开展形式多样的法治宣传和普法教育活动。进一步完善短信平台和上海法治声音两大宣传平台，传播法治正能量，唱响法治主旋律。积极配合中国法学会开展法律外交，全力承办好第三届中国法学会外事工作会议。

　　四是大力加强自身建设，全力推动法学会各项工作迈上新台阶。切实做好研究会管理工作，有针对性地成立新研究会，指导研究会有序开展换届工作，加大对研究会的保障力度，积极为研究会搭建多种学术交流合作平台。扎实推进区县法学会工作，研究制定符合上海法学、法律特点的区县法学会工作意见，推动具备条件的区成立法学会。继续做好会员发展、管理和服务工作，建立核心个人会员队伍，坚持标准发展团体会员，开展第二届“会员杯”摄影大赛、“会员之声”等会员活动。大力抓好学会机关建设，为全面完成学会全年各项工作任务提供有力保障。