导语：先后荣获中国法学会“第九届中国法学青年论坛”优秀组织单位和特别贡献奖、“第二届董必武青年法学成果奖”评选活动优秀组织单位、“两岸四地法治发展青年论坛”优秀组织单位;被省委、省政府记“1.10专案”依法处理工作“集体二等功”，为推进法治湖北建设做出了积极贡献。

 

　　湖北省法学会2014年度工作报告

 

　　2014年，湖北省法学会在中国法学会的指导和湖北省委、省委政法委的领导下，始终坚持“围绕中心，服务大局”思想，认真履行“人民团体、群众团体、学术团体和政法战线重要组成部分”职责，充分发挥“联系广大法学、法律工作者的桥梁和纽带”作用，积极组织引领法学研究，促进成果应用转化，认真开展法治宣传、法律服务，不断加强队伍建设，努力探索和创新工作机制，各项工作都取得了较大进展，成效明显。

　　一、主要工作情况

　　(一)充分发挥引领作用，进一步从理论和实践上统一法学法律界的思想和行动，为做好全年工作奠定坚实基础

　　2014年，湖北省法学会深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，中央和湖北省委政法工作会议精神及中国法学会第七次会员代表大会精神，紧紧围绕湖北省委省政府工作大局，自觉把法学会建设、法学研究、法治宣传、法律服务等各项工作同全省工作大局结合起来，始终坚持正确的政治方向，不断增强中国特色社会主义法治道路的坚定性，为促进湖北省经济社会跨越发展提供了有力的法学理论支持;不断加强法学法律工作者为平安法治湖北建设提供智力支持的动力，切实把广大法学、法律工作者的思想和行动统一到中央、湖北省委决策部署上来，肩负起依法治国实践者、推动者职责。

　　(二)充分发挥服务作用，不断加强法学研究的针对性和实用性

　　一年来，我们紧紧围绕 “法治湖北”、“平安湖北”建设工作大局，以党委政府最关注、人民群众最关心、法治建设最需要的热点难点问题为突破口，积极开展法学研究活动，集中智慧解决一批有关全面深化改革、“平安湖北”、“法治湖北”建设中的现实问题。

　　1.围绕司法体制改革中的热点、难点问题进行研讨，成功举办了第七届中部崛起法治论坛。11月20日，由中国法学会主办、湖北省法学会承办，山西、河南、安徽、湖南、江西省法学会协办的第七届“中部崛起法治论坛”在武汉举行。论坛以“促进社会公平正义法治问题研究—以司法体制改革为视角”为主题，围绕“司法管理体制研究”、“司法职业化建设研究”、“司法运行机制研究”、“司法公开研究”、“司法救助和法律援助制度研究”、“办案质量终身负责制研究”等6个分论题，进行了认真研讨。中国法学会领导和中部六省的法学会领导、获奖论文代表、点评专家等共150余人出席论坛。本次论坛共征集论文899篇，评出获奖论文176篇，其中一等奖14篇，二等奖17篇，三等奖25篇，优秀奖119篇。论坛成果受到中国法学会及中部各省代表的一致好评。同时，针对今年论坛主题将作为中国法学会重点课题立项的实际，组建了专题课题组，有关调研与研究工作已全面铺开。

　　2.围绕党委政府中心工作，认真组织开展重点课题研究。今年重点课题确定大主题为全面深化改革、“平安湖北”、“法治湖北”建设中的现实问题，按照3个重大课题、10个重点课题、10个自选课题的目标，公开征集申报。创新过去立项评审的做法，引入竞争机制，对3个重大课题外的20个课题，采取“以结报立”的方式，即，不进行立项评审，直接发布课题指南，在规定的时间内申报结项。3个重大课题分别定向委托湖北省政协副主席吕忠梅教授、湖北省政府法制办和湖北省民政厅等主持课题组开展研究。目前，三个重大课题进展顺利，保持了较好的沟通，其他课题申报咨询以及结项筹备工作也在紧密进行中。

　　3.围绕法治湖北建设的重大理论与实践问题，推进《法治湖北论丛》的出版工作。今年来，围绕法治湖北建设的重大理论与实践问题，着力于盘活23个研究会学科资源，拓展研究成果转化平台，创办《法治湖北论丛》。精心策划主题，先后编辑出版《经济发展中的法治与效益研究》、《文化底蕴与传统法治》、《生态文明法律制度研究》、《中国农村社区法治发展研究》、《民事法律的理论与实践》等7辑，《法治湖北论丛》已累积出版11辑。

　　4.围绕疑难、敏感法律问题开展法治实践。一是多批次组织法学专家参与“1.10专案”咨询、论证以及撰写文章、接受采访，为案件审理提供专家意见，引导有关舆论宣传工作。该案审理前后，邀请省内刑法与诉讼法界蔡杰教授、洪浩教授、刘之雄教授等专家学者在中央电视台、湖北电视台、法制日报、湖北日报等媒体就案件程序、定罪量刑等问题理论发声，正面引导司法舆论。二是组织专家围绕“1.10专案”就律师制度改革问题开展专题课题研究，洪浩教授主持课题成果受到了有关领导及单位的高度重视。三是配合“1.10专案”的回顾总结，组织专家撰写了《法律至上—运用法治思维和法治方式办理“1.10专案”》一书，在“武汉会议”上发放出席会议领导和与会代表，得到各位代表的高度评价。

　　5.围绕成果转化建言献策。一是组织专家参加中央办公厅组织的依法治国调研座谈活动，并起草了《关于依法治国有关问题的几点意见》报省委办公厅，为推进依法治国、依法治省建言献策。二是完成《法学研究报告选摘》17期，内容涉及领导干部法治思维、法治湖北评估体系、司法改革、网络安全立法等方面。三是编发《湖北法学》六期，围绕领导干部法治思维、法治湖北建设、司法体制改革等主题，刊发法学法律交流文章90余篇，加强应用对策研究。四是指导各研究会按期召开学术年会，引导围绕司法体制机制改革、法治政府建设、社会治理体系、网络法治、大气污染、食品安全等社会关切的问题开展研究。目前，仲裁法、传播法、财税法、经济法、商法等15个研究会已召开年会，集中就十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的一系列新观念、新思路、新举措组织理论研究，积极为建设法治国家、法治政府、法治社会献言献策。如经济法研究会组织专家学者从政府与市场的关系、垄断的规制、公共财产的使用和运营、互联网规制等方面对“依法治国”重大战略作了深入解读，并提出意见建议。法律文化研究会聚焦司法改革的历史与未来发展，探究中国司法改革现代化与本土化的融合途径。五是引导各学科研究会参与《法治湖北论丛》、“长江讲坛”与《楚天法学》的创刊筹备工作。

　　(三)充分发挥智库作用，不断加强法学人才队伍建设

　　为便于党委、政府决策部门全面掌握省内法学、法律研究队伍和相关学科专家、学者的有关情况，有计划、有目的地培养选拔法学法律人才，合理整合、配置、使用法学法律人才资源，推选优秀研究成果，充分发挥了省委、省政府“思想库”和“智囊团”的作用。一是推选优秀法学成果参评中国法学会第九届“中国法学青年论坛”。共推选247篇优秀论文参选，有9篇获奖，其中3篇获评一、二等奖。二是推选优秀法学成果参加中国法学会第二届“董必武青年法学成果奖”评选活动。共推选优秀成果53项，其中2项获奖。三是组织动员参与中国法学会2014年“两岸四地法治发展青年论坛”主题征文活动，共推选44篇优秀成果参评。四是推选优秀成果参评“第三届中国法学优秀成果奖”。经初评推荐，徐汉明、汪习根等5名专家的优秀成果参评，中国法学会评审工作正在进行中。此外，我们还推选了一些优秀成果分别参加了中国法学家论坛、湖北发展论坛以及湖北优秀调研成果奖等多项评选活动，争取更多研究成果进入领导决策视野，加快成果应用转化。

　　同时，进一步做好人才推荐工作：一是推荐第七届“全国十大青年法学家”候选人。经中国法学会组织多轮评审，我省冯果教授获评第七届“全国十大青年法学家”，俞江教授、徐涤宇教授、江国华教授、刘笋教授等获评“全国十大青年法学家”提名奖。二是推荐卞祥平、冯果、齐文远等7名专家教授担任省公安厅咨询委员。三是推荐6名法学专家担任武汉市人大常委会专题课题组成员。

　　(四)充分发挥平台作用，不断加强法治宣传工作

　　充分发挥群团优势，大力宣传法律知识、弘扬法治精神，深入推动法治宣讲和法治实践，有力的增强了干部群众的法律意识和法治观念。

　　1.着力推进法制宣传深入开展。一是“湖北法学家巡回报告会”活动常态化。今年主要面向基层县(市)一级开展报告会。全年完成宣讲23场，听众达万人次，受到各地普遍欢迎，该活动已成为法治湖北建设的品牌之一。二是组织开展了“长江讲坛-法治讲堂”活动。今年已完成了12场讲座，并通过湖北教育电视台公开播放。吴汉东、汪习根等省内大家，周国平、朱斌等省外名家纷纷登台授课，从多角度、多层次、多方面阐释了中国法治的诸多热点、难点、疑点、亮点问题，社会反响较好。三是开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动。按照中国法学会和团中央要求，完成了“四个一”活动内容，即：一堂法治讲座、一次法律服务、一个模拟法庭、一场普法宣传的任务。

　　2.着力搭建平台，拓宽宣传信息阵地建设。充分利用报刊、网络等资源优势，不断加强宣传信息阵地建设，努力为我省经济社会发展营造良好的法治环境。一是筹备公开发行法学理论刊物《楚天法学》的创刊工作。在坚持办好《湖北法学》、《法学研究成果摘报》等传统平台、亮点项目的同时，积极创新思路，与实务部门、法学家、有关媒体等单位合作开展研究，有效拓展研究平台建设。在湖北省委政法委领导的关心支持下，经与湖北日报传媒集团《楚天法治》杂志社多次沟通协调，《楚天法学》将作为由湖北省法学会主办的公开学术刊物，创刊工作正在紧锣密鼓进行，计划2015年1月中旬开刊。二是加大湖北法学网站建设、管理和维护工作。今年对网站进行了大幅度的改版升级，网页界面增大，增加了“长江讲坛”、“楚天法学”、“法律服务”、“人物撷英”等九个栏目，实事性、可读性进一步增强。

　　(五)充分发挥法学会对外法学交流的主渠道作用，积极参加对外法学交流活动

　　对外法学交流工作是法学会服务会员、扩大法学会影响力的一个重要平台。今年，在中央、省委对出国出境考察活动要求十分严格的情况下，加强与有关部门的沟通协调，争取出访指标。我们先后办理了徐汉明同志率团赴俄罗斯、匈牙利考察社会治理法治建设与开展合作交流审报手续。应中国法学会对外联络部要求，按照会领导的批示，我们派人参加了中国法学会组织赴外考察活动。按照中国法学会交流计划，委托省高院审监二庭长张乐喜参加中国法学会赴法国培训交流。

　　(六)充分发挥指导作用，不断加强法学会组织体系建设

　　充分发挥指导作用，积极整合资源、采取措施，健全和完善组织机构，更大限度发挥会员队伍、学科(专门)研究会、市州法学会以及省法学会机关的整体效能。一是年初召开湖北省法学会六届七次理事会议，进一步充实了法学会领导机构。根据常务理事会的推荐，选举增补了5名副会长、部分常务理事、理事。6月份，分别在黄石、宜昌、荆门召开全省法学会工作座谈会片会。全省各市(州)、省直管市和神农架林区法学会常务副会长、秘书长参加了会议。会上，通报了各地工作情况，就法学会工作的深入开展进行了座谈，对做好法学会工作提出具体要求。12月份，在武汉市召开全省法学会工作座谈会，传达贯彻全国地方法学会工作座谈会精神，部署今后任务，并结合湖北实际认真学习《全国地方法学会工作座谈会经验材料汇编》，使外省法学会的好做法、好经验在湖北生根、开花、结果。二是坚持把会员队伍、市州法学会、学科研究会、学术委员会、法学会自身建设捆在一起抓，取得了一定成效。目前，省法学会团体会员达到202个，个人会员达到9905名。进一步规范学科(专门)研究会建设，参照中国法学会《关于进一步加强研究会建设的意见》，创新研究会管理模式，指导所属23个研究会及市州法学会所属研究会规范建设;依据章程指导检察学、民法学、社区矫正、行政法、环境资源法学、法律文化等研究会换届筹备工作，完成各研究会的部分副会长、常务理事人员任免，较好地发挥了组织引领作用。不断加大市州法学会建设力度，对市州法学会实行年度量化考核、季度工作通报制度，起到相互学习促进作用。今年仙桃、鄂州先后成立了法学会，市州级法学会已经全覆盖，县市区法学会建设也取得了新进展，武汉市洪山区、蔡甸区、宜都市、丹江口市、孝昌县成立了法学会。已成立的市州法学会都相继建立了所属研究会，法学研究活动形式多样，发展势头良好。三是加强法学会机关建设。积极争取湖北省委、省委政法委的支持，加强湖北省法学会党组建设，不断推进法学会工作。切实加强学习型机关建设，提高机关干部主动学习能力，增强与专家对话能力。以开展践行群众路线教育实践活动为契机，认真抓好机关效能建设，进一步加强机关学习、考勤、财务管理、档案管理、车辆管理、保密、机要等各项规章制度，并在执行上抓落实，做到严明组织纪律、严格工作责任、加强规范管理，促进了省法学会各项工作制度化、规范化和程序化。在抓好机关内部管理的同时，继续加强机关硬件设施建设，有效提高了工作效率和质量。当前，法学会机关面貌明显改观，干部职工工作效率明显提高，工作责任心明显增强，机关形象明显提升。

　　过去一年，省法学会的工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，表现在：研究成果的应用转化工作有待进一步提高，真正有影响、能够被领导和决策部门采纳的研究成果还不多;对市州法学会的工作指导，力度还不够，有的市州法学会力量配备严重不足，影响正常工作的开展，县级法学会建设步伐缓慢;会员队伍的发展进展与法学资源大省的地位还不相称，整体基数偏少;对外法学交流的渠道还不够通畅等。

　　二、2015年度工作打算

　　下一年度，我们将全面贯彻落实十八届四中全会精神和全国地方法学会工作座谈会精神，以及湖北省委、省委政法委要求，团结带领广大法学、法律工作者，紧紧围绕全面推进依法治国的新使命、法治湖北建设的新要求，主动作为，勇于担当，以更加良好的精神状态和更加扎实的工作作风，推动法学会工作再上新台阶。

　　1.推进重点课题研究。一季度完成2014年度重点课题结项评审，布置2015年重点课题工作。加大课题推动力度，进一步协调各学科(专门)研究会、各市州法学会及有关法律院校系、各有关省直单位的法学法律工作者参与课题研究工作，争取多出质量高、应用价值高的课题精品。

　　2.强化论坛建设。办好第七届法治湖北论坛，认真甄选主题，全面组织发动，争取创一流精品论坛。创造条件推荐优秀作品参与中国法学青年论坛、第八届中部崛起法治论坛等全国、区域、全省性的研究论坛工作，加强学术交流，激活研究存量，活跃研究氛围。

　　3.认真办好《楚天法学》杂志。1月中旬完成创刊号工作，并落实好刊物双月刊各项工作任务。

　　4.推动“法治湖北论丛”出版。紧紧围绕十八届四中全会关于全面推进依法治国的决定，立足法治中国、法治湖北建设中的现实问题，继续组织论丛出版，圆满完成2015年度论丛出版10辑的任务。

　　5.推进研究会建设。严格落实全国研究会工作座谈会、地方法学会工作会议等重要会议精神，不断完善研究会建设。继续抓好学术年会工作，针对性加强依法治国、依法治省、司法改革的理论研究工作。推进学科研究会常态化研究机制建设，推动各研究会参与省内外各类法学法律研究平台研究，推动学科研究资源更好为实践工作服务。完成2015年度有关研究会的按期换届工作，并结合工作实际，规范研究会的名称、表彰优秀年会论文、报送研究会的研究成果等，加强研究会规范化服务于管理。

　　6.推动优秀研究成果转化应用和推荐推选优秀人才。继续推进“法学研究成果摘报”工作，围绕领导及有关单位关切的重大现实法治问题，认真甄别理论成果，组织撰写优秀成果摘报，服务法治建设和领导决策。加强理论学者与实务部门的对接，促进学者、专家与实际部门领导、工作人员同台研讨，观点争鸣。同时，创造条件、广开渠道为优秀法学法律人才尤其是青年才俊成长发展提供有力支持。

　　7.推动优秀法学法律人才参与法治实践。推进学术骨干力量参与法治中国、法治湖北建设。建立政府法律顾问专家库，推荐组织专家参与重大行政决策的专家论证、风险评估、合法性审查秩序等工作。推荐专家学者参与立法论证工作及大要案的法律论证、咨询及舆论引导工作。

　　8.按照中政委、省委政法委的部署和要求，组织所属学科研究会和研究部认真学习十八届四中全会精神。

　　9.研究出台《对市州法学会工作考评办法》，加大对市州法学会工作指导力度，积极推动县(市、区)级法学会的成立工作。

　　10.积极开展法治宣讲活动。继续开展“湖北法学家巡回报告会”法治宣讲活动，全年完成20场任务。继续组织 “长江讲坛•法治讲堂”讲座活动，全年完成10场任务。

　　11.努力拓宽我省对外法学交流渠道。加强与省外办、省台办的联系，积极争取其支持，力争我会组织开展对外法学交流活动的职能得到认可。同时，积极争取中国法学会外联部对湖北的支持，按照中央、省委有关出访的规定要求，有计划的开展对外法学交流考察活动。