导语：与省司法厅共同策划“为了明天——海南省法治文艺进校园” 巡演活动，先后进行了三批次走遍了全省，共计巡演160场;参加了由中国法学会组织的法学交流团赴台考察;编发《海南法学》加强海南长安网和省法学会网站的建设拓宽宣传平台，不断提高法学会的影响力和凝聚力;制定并实施相应的计划和方案，进一步推进地市法学会和专业研究会建设。

　　海南省法学会2014年度综合报告

　　一、主要工作

　　(一)规范会员管理，加强人才队伍建设

　　我会根据《中国法学会会员管理办法》，对个人会员资料进行逐人情况核实，在发展对原有会员进行核实登记的基础上。今年，我会在省直政法部门、律师行业等重点单位、行业发展了35名新会员，新会员中有各市、县(区)委政法委书记，公、检、法、司等省直政法部门主要领导。2015年1月，已重新核实登记的个人会员为885人。为进一步推动学会的工作落实，省法学会组建一支由青年法学教师、政法干警、律师等法学、法律工作者组成的青年普法志愿者团队，目前团员有65人。

　　根据《中国法学会章程》规定，经省委批准同意，我会于2014年11月24日在海口召开第五次会员代表大会。大会审议通过了省法学会第四届理事会工作报告，选举产生了新一届理事会和领导机构，并对省法学会未来5年工作进行部署。省委书记罗保铭为本次大会题写了寄语。中国法学会党组成员、副会长张鸣起;省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰分别向大会致祝辞。

　　为培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量，深化政法类院校教育教学改革，探索专业人才培养规律，提高人才培养质量，由海南省法学会主办，海南政法职业技术学院、海南省社会治理创新与人才培养基地承办的“法治人才教育培养研究”学术研讨会于2014年12月26日在海口召开，研讨会邀请了省内外28家92名政法类院校的专家、学者、实务部门负责人等，齐聚一堂，共同就如何创新法治人才培养机制，培养造就法治人才及后备力量的模式、标准、规格以及在国家治理现代化背景下的政法院校服务行业能力提升等内容进行广泛的交流和探讨。

　　(二)围绕中心，服务大局，积极组织法学研究活动和普法宣传活动

　　繁荣法学研究，推进依法治国，是法学会的第一要务。一年来，省法学会坚持“立足海南、服务海南、研究海南”的原则，积极组织开展法学研究活动，把法学会工作融入党委、政府的工作大局，努力为我省经济社会的发展提供法学理论支持和科学决策依据。先后参加了“第九届中国法学青年论坛主题征文活动”、“第三届中国法学优秀成果奖评选活动”，根据“第九届中国·泛珠三角发展与合作法治论坛”组委会的安排，我会通过征集，共收到论文35编，经过专家初评，我会向论坛组委会报送9篇，其中刘建、陆建军撰写的《省以下检察院人财物统一管理创新研究》获得二等奖;张治国撰写的《刍论环境群体性事件的化解机制—基于信息不对称理论的分析》获得优秀奖，并派出以彭忠学副会长为团长的代表团参加了2014年11月份在江西举办的第九届中国·泛珠三角发展与合作法治论坛，并作了综述发言。

　　2014年9月份开始，根据中国法学会、共青团中央的统一部署，并结合我省实际，我会在全省开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动。省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰，省法学会会长肖若海亲自对方案作了批示。一是省委领导带头参加多次活动，2014年11月7日，省委罗保铭书记主持省委理论中心组学习，邀请司法部副部长赵大程作辅导报告，共1100人旁听，2014年，共组织了“百名法学家百场报告会”14场，其中省委理论中心组报告会1场。二是在我会与省司法厅的精心策划下，“为了明天——海南省法治文艺进校园” 巡演活动先后进行了三批次，毎批次都由我会领导及省司法厅长屈建民或分管副厅长带队，走遍了全省，共计巡演160场，约有35万名中学生观看了演出，占全省中学在校生总数(68万多)的51%，巡演活动受到了中央电视台、《人民日报》等30多家媒体的广泛关注。2014年11月4日、5日，《人民日报》、《光明日报》分别以“法治小品走进海南校园”，“海南法治文艺演出入脑入心”为题再次报道。省委罗保铭书记、省政府蒋定之省长等领导对这项活动都作出批示，省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰，省委常委、宣传部长许俊，省人大常委会副主任毕志强，副省长何西庆，省政协副主席丁尚清和省高院院长董治良，省检察院检察长贾志鸿等领导先后观看演出，团中央两次派员并组织专家莅临现场指导，成为我省“六五”普法倍受社会各界关注的一项工作，司法部、全国普法办总结推广了经验做法。三是以“弘扬宪法精神，建设法治中国”为主题，我省首个国家宪法日暨第十四个全国法制宣传日活动庄重大气、有声有色。2014年12·4当天，省委召开六届七次全会，决定将每年12月定为我省法治宣传月，并审议通过了《中共海南省委贯彻落实的意见》，掀开了法治海南建设的新页章。由省委政法委和省政法各部门、省普治办、省法学会及省海南广播电视总台共同举办的“向宪法宣誓，建法治海南”首个国家宪法日特别节目，以“战斗在法治第一线的基层工作者”和“热心参与法治建设的普通群众”的生动故事为主线，回望了海南社会进步和法治成就，歌颂在海南法治进程中贡献突出的个人和群体，旨在弘扬宪法精神，提高公民的宪法意识，在全社会形成尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。12·4期间，全省共设咨询点50多个，解答法律咨询2万多人次，发放《宪法》单行本等资料10万多册(份)，悬挂横幅300多条，法治文艺(影视)演出100多场次。省领导毛超峰、毕志强、何西庆、董治良、贾志鸿等先后出席了国家宪法日暨全国法制宣传日多项活动。四是通过“12355海南省青少年服务台”，以网络热线咨询、微博微信预约专家面谈、开展专项活动等形式，截至目前，服务台共接待来电来访2.2万人次，开展青少年维权和自我保护教育活动75场次，受益青少年达3.5万余人次。五是开展“共青团与人大代表 政协委员面对面”活动。通过网络征集意见、问卷调查分析、现场交流倾听等途径，形成了《校园安全：未成年人权益保护必须面对的问题—基于海南省1800位被访者问卷调查的分析》和《海南省青少年社区教育现状调查报告—基于海南省3000位被访者问卷调查报告》的调研报告，形成人大建议和政协提案共12个。

　　(三)开辟渠道，搭建平台，开展交流和培训活动

　　2014年，我会为提高我省政法队伍管理工作能力和水平，提升政法队伍的战斗力及开拓我省法学、法律工作者的视野，多方开辟交流、学习渠道。2014年2月28日上午，我省政法系统领导干部学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神轮训班在海南政法职业学院举行开班仪式，轮训班共5期，每期学制2天，参加培训人员主要为市县党委政法委书记、政法各部门一把手;省直政法机关中层重要负责人以及各市县地方派出所、司法所、人民法庭、乡镇监察室负责人等。

　　应台湾海峡两岸交流协会的邀请，海南省防范和处理邪教办公室专职副主任邢炼同志、省法学会秘书长吴家杨同志于2014年12月2日至12月8日参加了由中国法学会组织的法学交流团赴台考察，主要考察台湾地区多元参与社会管理的运作机制与做法，以及基层社会组织在社会管理方面所发挥的作用，同时与台湾有关单位就相关法学理论与司法实务进行交流。

　　(四)拓宽宣传平台，不断提高法学会的影响力和凝聚力

　　(1)通过编发《海南法学》，及时和全国各省市法学会及本省法学、法律工作者开展法学交流。到目前为止共编印《海南法学》共13期，每期3500册。主要栏目有：高层声音、学会动态、实务专论、立法与司法研究、批评与争鸣、管理创新等，发行范围遍及全国各地方法学会、全国排名前100位图书馆和全省乡镇以上政法部门及相关领导、高等院校。

　　(2)加强海南长安网和省法学会网站的建设。2014年1月24日，海南政法综治门户网站“海南长安网-中国长安网海南频道”开通仪式在海南政法职业学院举行。省委常委、政法委书记、常务副省长毛超峰出席仪式并点击启动网站，省高级人民法院院长董治良、省人民检察院检察长贾志鸿出席仪式。一年来，海南长安网承担了省委政法工作会议、政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班、海南政法系统优秀模范人物的先进事迹的宣传报道等新闻宣传报道工作，充分发挥了舆论宣传作用。指定专人及时维护和更新，及时将相关法学信息通过网页对外公布，拓宽了交流渠道。对团结和引导全省法学工作者、法律工作者以“传播法治理念，弘扬法治精神，繁荣法学研究，推进法治海南”为宗旨，紧跟时代步伐，关注社会热点，注重法治难点，开展法学研究、法治宣传活动发挥了积极作用。2014年5月30日，在中国法学会召开的全国法学会系统网站建设座谈会上，海南省法学会网站荣获“优秀网站提名奖”。

　　(3)根据中政办[2014]38号文件《关于开展2012至2013年度全国政法综治优秀新闻作品评选活动的通知》，我会在全省共征集53篇，经组织初评,评选出25篇汇总推荐上报参评，分别是报刊、通讯类作品15篇;电视新闻专题类作品7篇;网络类1篇;新闻摄影类2篇。其中报刊通讯类作品《192件涉党政机关执行积案执结》荣获2012-2013年度全国政法综治优秀新闻作品三等奖。

　　(五) 进一步推进地市法学会和专业研究会建设

　　在三亚市法学会成立的基础上，今年继续推进海口、儋州、琼海等市县法学会成立筹备工作。今年以来，在省法学会的指导下，2014年6月17日，三亚市法学会召开2014年课题调研立项评审会，邀请海南政法职业学院党委书记、博士生导师童光政等专家学者担任2014年度课题调研评审专家。本次评审会针对三亚市当前热点、难点问题，以选题切合三亚实际、调研具有创新性、成果具备转化实施可行性为要求，面向全市政法各单位、市政府各职能部门、三亚高校、律所等单位以及会员征集课题。各有关单位领导高度重视、大力支持、会员积极参与，踊跃报名，截止日期内，共收到14个课题申报书。2014年6月24日上午，根据中组部、中宣部、中央政法委、教育部、司法部、中国法学会六部委《2014年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》的工作部署，由省法学会指导，三亚市法学会牵头，市委宣传部联合举办的“百名法学家百场报告会”三亚市理论中心组(扩大)学习会在三亚市委党校召开。报告会邀请清华大学法学院原院长、中国法学会法理学研究会副会长、中国法学会教育研究会副会长王晨光教授作《领导干部的法治思维与法治方式》主题报告。市四套班子领导及全市党政处级以上领导干部、市法学会会员近500人参加报告会。报告会由海南省人大常委会专职委员、三亚市法学会会长王泰令主持。三亚市法学会还创办了《法治天涯》会刊，充分发挥了法学研究、法治宣传的阵地作用。

　　为进一步深化改革,加快国际性热带滨海旅游城市建设的进程，为三亚市经济社会快速发展创造良好的法治环境和提供更有力的法律保障，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”的规定，三亚市法学会就研究论证授予三亚市立法权可行性制定制定了实施方案，同时，为加快推进三亚市获取国务院批准立法权进程，充分借助中国法学会聚集全国权威法学理论专家的资源优势，通过省法学会向中国法学会邀请精通《宪法》、《地方组织法》、《立法法》的权威专家和全国人大机关、国务院法制办有关地方立法方面的专家成立了课题调研小组，草拟了相关的方案和报告。

　　二、存在的问题

　　2014年，省法学会的基础工作取得了新的进展，但离中国法学会和省委、省政府的要求，与广大法学、法律工作者的期望相比，还有较大的差距。主要表现在以下几个方面：

　　一是服务群众的力度需进一步加大;

　　二是组织课题研究工作滞后;

　　三是法学研究成果的推广和应用尚需进一步加强;

　　四是发展会员工作进行缓慢，为会员搭建的法学研究交流平台还不够丰富多样;

　　五是省法学会机构设置不健全，人员编制不足。

　　三、下一步工作计划

　　(一)认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和落实好省委六届七次全会的各项部署，努力把法学研究提高到一个新水平

　　我会将开展多种形式的法治讲座、论坛活动，宣讲解读党的十八届四中全会精神，努力提高领导干部依法执政、依法行政的能力，提高广大干部群众的法律素质、法治意识。切实加强对涉及建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家一系列重大理论和实践问题的研究的调查研究，广泛听取民意，凝聚社会共识，从法治保障的角度提出对策和建议，及时推出一批高质量的调查研究成果，并推进研究成果应用转化。建立与人大、政府、政协、社会组织的联系和协作机制，成立立法专家库和政府法律顾问专家库，推荐、组织专家参与重大行政决策的专家论证、风险评估等工作。引领法学理论研究，把法学研究提高到一个新水平。

　　(二)深入开展法治宣传教育，积极参与法律服务

　　要继续开展“百名法学家百场报告会”活动，特别是组

　　织策划好各级党委理论学习中心组的宣讲活动。要组织好“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，鼓励志愿者参与社区矫正工作，积极开展法律“六进”、禁毒禁赌、“12.4”、大学生“三下乡”法治宣传。要主动服务基层、服务群众，调动激发法学法律工作者的参与热情和奉献精神，发挥法学会会员在社会各界、各部门以及不同领域、不同层次广泛分布的优势，大力开展法律咨询、法律援助、法律培训等活动，让法律服务到乡村、到社区、到部队，为基层群众和部队官兵解惑答疑、排忧解难。要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，加强对如何更加有效参与社会治理工作的探索和实践，加强对新情况、新问题的调研和新对象、新措施的研究，积极参与平安街区、文明社区建设等，促进矛盾纠纷化解、促进社会和谐稳定。

　　(三)创新宣传手段，提高宣传的针对性和实效性

　　一是在继续办好《海南法学》杂志和省法学会网站的基础上，认真贯彻落实好中政委密电[2012]404号《关于大力推进中国长安网群建设的通知》精神，做好海南长安网的安全运行工作，充分发挥其舆论引导作用。二是积极创新宣传形式，拓宽宣传渠道。为适应文化大发展、大繁荣的新形势，倾力打国际旅游岛的法治文化品牌，大力弘扬近年来我省政法工作取得的新成就，政法战线涌现出的先进事迹和人物，配合“六五”普法，在省委政法委的指导下，以群众喜闻乐见的文艺形式进行普法宣传，进一步弘扬法治精神，增强法律宣传实效。

　　(四)加强法学会的自身建设，推动工作再上新台阶

　　加强省辖市法学会组织建设，将是省法学会2015年和今后一个时期的工作重点。要继续贯彻中政委[2004]5号文件精神，努力推动海口、儋州及其他具备条件的市、县成立法学会。按照巩固、调整、提高、发展的原则，积极发展专业、专门研究会和新兴学科、交叉学科研究会，努力形成符合海南实际、结构合理、门类齐全的研究会组织体系。从我省法学研究实际需要出发，尽快筹建刑法学、知识产权法学、商法学、社会法学、环保法学等学科研究会。定期或不定期组织开展专题研讨、学术交流、学术讲座、法律培训和法律咨询等活动，不断丰富学术活动的形式和内容。进一步完善做好会员信息管理和会员发展工作，健全联络组和联络员制度，不断规范会员管理工作。要进一步加强法学会队伍的组织建设、思想建设和作风建设，不断增强大局意识、创新意识和服务意识，提高工作效率和质量，以奋发有为的精神状态，全力以赴做好各项工作，为国际旅游岛建设，海南绿色崛起，提供坚实的法治保障。