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云南省法学会2017年综合工作报告

时间:2018-01-31   来源:会员部  责任编辑:att2014

  2017年以来,省法学会深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义法治理念,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧扣依法治省这一主线,充分发挥党和政府联系法学界、法律界的桥梁纽带作用,着力推进州县法学会和专业研究会建设,扎实开展法学研究,积极推进法学交流、法治宣传和法律服务工作,大力加强法学成果运用转化,为省委、省政府提供法学智库支撑,为法治云南、平安云南建设做出了积极贡献。

  一、2017年工作开展情况

  (一)加强理论学习,强化工作部署。一是深入贯彻学习十九大会议精神和中央政法工作会议精神,认真领会中央会议精神,用中央的会议精神强化法学会的政治思想和政治引领。党的十九大召开之后,迅速印发了《云南省法学会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》。二是认真贯彻落实中国法学会常务理事扩大会议精神,在对照自身工作实际加强部门学习的同时,认真整理了会议精神向各州(市)法学会和各专业研究会转发,用会议精神指导部门工作。三是按照中国法学会常务理事扩大会议和省委政法工作会议精神要求,结合自身工作实际认真梳理本年度工作,安排部署了全年工作。

  (二)强化组织建设,夯实工作基础。一是将基层法学会组织建设作为工作重点加以推进。通过与省编办等部门进行沟通和协商,起草并报省委政法委分别以文件、明电和《云南政法情况通报》等方式下发了《关于迅速理顺基层法学会组织机构性质的通知》《中共云南省委政法委员会转发省法学会关于进一步规范基层法学会组织机构建设的通知》《关于中国法学会和云南省法学会组建法治情况及相关文件依据》,为法学会基层组织建设提供了有力的支撑和打下了坚实的基础。二是配合委政治部做好省法学研究中心2名工作人员的招聘工作。根据《云南省事业单位公开招聘工作人员办法》等有关文件规定,结合工作需要,经云南省委组织部批准,云南省法学会直属公益一类事业单位云南省法学研究中心2017年面向社会公开招聘工作人员2名。省法学会认真配合委政治部做好网上报名资格审查和组织笔试工作。三是深入基层调研。为进一步了解基层法学会在组织建设中存在的困难和问题,根据省委政法委、省法学会领导的安排,3月8日至21日,组织了3个调研组,分别深入昆明、昭通、德宏、临沧等9个州(市)和15个县(市、区),采取座谈交流、实地走访和实地看点等方式,围绕基层法学会的组织建设、会员发展、法律服务、学术研究、法治宣传等方面,就工作开展情况、工作中遇到的困难和需要帮助协调解决的问题就进行了实地调研,并撰写了内容详实的调研报告呈送法学会领导和委领导作为决策参考。

  (三)加强会员发展,壮大会员队伍。根据中国法学会下达的《各省法学会2017年会员发展计划》要求,为进一步做好我省的法学会会员发展工作,推进会员队伍管理的科学化、制度化、规范化,结合近年来我省法学会会员发展的实际,制定了2017年各州(市)法学会会员发展计划,要求各地认真抓好会员管理与发展工作,全面完成中国法学会下达我省的法学会员发展任务。要求各州(市)法学会对于新入会的会员,在2017年11月3日前办理完成新会员入会手续,将会员个人信息录入“中国法学会会员信息管理系统”。对于尚未纳入“中国法学会会员信息管理系统”的老会员及时进行清理,在2017年8月10日前完成了个人信息的补录工作,将法学会会员全面纳入系统进行管理,进一步规范了全省会员发展和管理工作。截止11月30日,全省法学会会员共有20216人,团体会员74个,其中,2017年共发展个人会员5916人,增长比例为41.4%;团体会员发展40个,增长比例为50%。

  (四)发挥智库优势,强化专家服务。为充分发挥法学会在服务全省经济社会发展中的重要作用,根据2016年到外省学习考察的情况和结合本省实际,起草并向省委政法委上报了《关于开展法律专家服务工作的指导意见》。省委政法委以(云政法通〔2017〕3号做了转发,就强化法学会服务社会公共职能,着力开展好法律专家服务工作,建立第三方服务工作体系提出了指导意见。同时,通过各专业研究会推荐上报、组织评定、媒体公示等程序,向全省公布了首批50名法律专家名单。目前,各州(市)法学会正在稳步推进法律专家服务站建站工作,下步将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以全国社会治安综合治理创新工作会议精神为指导,服从服务于全省党和政府工作大局,创新服务工作方式,搭建第三方法律服务工作平台,发挥法学法律专家智库优势,深入基层开展法律专家服务工作,为法治云南、平安云南建设作出应有贡献。

  (五)加强课题研究,强化理论研讨。根据省法学会的年度工作安排,为切实做好2017年度的课题研究工作,向省委政法委领导上报了《关于2016年度课题完成情况与2017年度课题安排的报告》,拟定了《新形势下创新社会治理研究》《国家治理现代化体系中的犯罪治理理论》《云南边境地区宗教极端势力活动新态势及反制对策研究》等8个题目作为2017年度课题。省委常委、省委政法委书记张太原,省法学会会长乔汉荣、常务副会长李思明分别对课题研究工作作了批示,课题研究任务完成了发布、申报和签订协议。目前,各课题研究工作已接近尾声,准备进入验收阶段。

  (六)加强成果转化,强化经验总结。为进一步推进研究成果转化工作,2017年重点加强了《研究成果要报》的编辑报送工作。围绕2016年的课题研究成果和专家学者的学术成果,至今先后编制印发了《从法律视角规范云南农村土地流转的对策建议》《完善云南跨境经济合作区法治环境的对策措施》等18期《研究成果要报》报会领导审批印发。其中,第8期《云南省新金融安全问题治理的法治对策》,省委常委、省委政法委书记张太原和常务副省长宗国英分别作了批示。省委政法委副书记、省法学会会长乔汉荣根据张太原书记批示,于5月份专门召集省维稳办、省公安厅经侦总队、省高院民商事等相关庭及省委政法委执法监督室、法学会的领导同志进行了专门研讨和落实。第9期《完善云南跨境经济合作区法治环境的对策措施》张太原书记作了批示。

  在工作经验总结方面,法学会还收集整理了《云南省法学会优秀论文集》2014年、2015年、2016年卷文稿编辑出版,编印《保山市发挥法学会作用服务跨越发展》《省委政法委进一步规范和加强基层法学会组织机构建设》等简报10期,并向相关网站和报刊投稿进行了刊登。通过向中国法学会专题上报,引起了中国法学会的关注并在中国法学会网站和网刊上刊登。按照会领导“提高质量、办出特色”的工作要求,2017年对《云南法学研究》进行了改版,并改为双月刊,增加新的栏目、丰富文章类型,增强了刊物的可读性,目前已印发5期。此外,进一步加强了省法学会网站的编辑管理,刊登大量反映法学会工作经验的报道。

  (七)加强工作联系,强化学术交流。为充分体现法学会服务法学界、法律界的桥梁纽带作用。2017年加强了与各专业研究会和高校法学院的联系,先后12次深入各专业研究会和各专业院校开展工作调研和座谈,协商会员发展、学术研究和成果转化工作工作,进一步加强了工作联系和情感交流。为安排部署云南法学会学习宣传贯彻十九大精神事宜,研讨结合云南实际如何繁荣新时期云南法学研究工作。省法学会11月8日在昆明召开学习贯彻党的十九大精神座谈会,李思明常务副会长出席座谈会并讲话,省法学会劳动法与社会保障法研究会、反恐法学研究会、民商法学研究会、东盟投资贸易法律研究会等14个省法学会直属专业研究会和云南大学、昆明理工大学、云南财经大学等8个高等院校的法学法律专家学者以及省法学会机关各处(室)负责人共30余人参加座谈研讨。

  (八)加强成果评选,促进会员交流。一是组织专家对2016年度优秀论文进行评选,评出20篇优秀论文并编辑成书的同时,对2017年的优秀论文征文评选活动进行了安排,下发了《关于开展2017年度云南省法学会优秀论文征文评选活动的通知》,目前,先后共收到征文372篇,正在组织开展评选工作。二是积极组织基层法学会和各专业院校参加省内外各种论坛。在组织2016年参与论坛征文获奖作者参加国内相关论坛的同时,对中国法学会论坛征文活动进行了安排,分别下发了《关于征集第十二届“泛珠三角合作与发展法治论坛”征文的通知》《关于征集第十二届“西部法治论坛”论文的通知》,并积极组织会员参加论坛征文评选,从96篇征文中评选出12篇优秀论文参加评选“泛珠三角合作与发展法治论坛”,有2篇获二等奖,2篇获三等奖,7篇获优秀奖,1个单位获组织奖。从103篇征文中评选出14篇优秀论文参加“西部法治论坛”,有1篇获一等奖,1篇获三等奖,12篇获优秀奖,1个单位获组织奖。三是根据中国法学会《关于开展第四届“中国法学优秀成果奖” 评选活动的通知》要求,省法学会6月12日召开第四届“中国法学优秀成果奖”初评委员会会议,评选出昆明理工大学法学院院长、博导曾粤兴教授的专著《刑法伦理》;云南大学滇西发展研究中心副主任胡兴东教授的专著《西南民族地区纠纷解决机制研究》;云南财经大学法学院于定明教授的专著《企业破产背景下的人身损害赔偿债权保护研究》三项理论成果推荐参加第四届“中国法学优秀成果奖”评选。

  (九)发展新生力量,激发研究活力。省法学会今年在原有13个专业研究会的基础上,又在云南大学新成立了民商法学研究会,依据《中国法学会章程》的规定,会议选举了云南省法学会民商法学研究会第一届会长、副会长、常务理事和理事人选。同时,积极推进旅游法治、边境管理等专业研究会的筹建工作,进一步优化研究会管理运行机制,探讨研究会发展方向,指导研究会开展丰富多彩的活动。

  由人民法院新闻传媒总社和新浪法院频道9月1日在昆明市西山区人民法共同举办了“庭审公开研讨会”。省法学会邀请了省高院、省检察院、省政府法制办、昆明理工大学法学院、云南财经大学法学院、省律协、北京大成(昆明)律师事务所的专家学者参加了研讨会并作主题发言。受邀专家参观了西山区人民法院云柜中心、电子卷宗随案生成、扫描中心、语音录入法庭、左看右写、公证解纷中心、司法公开查询中心等智慧化法院建设,结合理论和实践,从庭审公开的内生动力、标准规范、工作保障、素质要求等方面从不同的角度提出了完善意见建议,为深入推进全国各级法院庭审公开工作提供智力支持。

  省法学会劳动法与社会保障法研究会和云南大学法学院10月21日共同举办了“社会保障法专题研讨会”,深入的开展了社会保障法研讨。

  中国法学会民法学研究会副会长、中国人民大学法学院院长、中国法学会民法典编纂项目组成员、著名民法学家王轶教授10月29日,应云南大学和民商法学研究会的邀请,为云南省民商法界代表和云南大学法学会师生300余人作了主题为《民法典编纂争议问题的讨论方法》的学术报告。结合党的十九大胜利召开,深入分析了民法典修改的重要性和必要性,并对具体的修改内容做了剖析和讲述。

  普洱市11月17日以“加强司法合作、融入和服务‘一带一路’发展战略、营造对外合作良好的法治环境”为主题,在思茅区举行首届“一带一路”法律服务论坛。论坛由普洱市法学会主办,普洱市委依法治市办、市委党校、普洱学院、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局(市律师协会)、市森林公安局、市国家安全局、市商务局、市外事侨务办协办。普洱市10县(区)法学会会长(副会长)、市级政法各部门及相关单位负责人、7家驻普企业相关负责人以及普洱学院政法学院及东盟学院老挝籍留学生代表共计140余人参加了论坛。

  (十)主动服务基层,播撒法治文化。针对社会不同群体的法治需求,省法学会依托“百名法学家百场报告会”(简称“双百”报告会)、“青年普法志愿者法治文化基层行”活动(简称“基层行”活动),进一步提升法治文化建设的针对性,有效满足和回应广大群众对法治建设的需求和关切,切实增强干部群众学法守法的自觉性。

  “双百”报告会组委会今年以省委组织部、省委宣传部、省委政法委员会、省教育厅、省司法厅、省法学会6家单位联合下发了《关于印发《云南省实施方案》的通知》(云法会发〔2017〕9号)。“双百”报告会以各级领导干部这个“关键少数”和高校师生为重点宣讲对象。省法学会邀请知名法学家,围绕习近平总书记关于法治建设的重要思想、五大发展理念的法治保障、司法体制改革的重点、难点及思考等重大法治问题进行宣讲。今年共举办报告会20场,党委(党组)中心组专场17场(其中省委中心组专场1场、州市党委中心组专场16场)、政法系统专场1场、高校专场1场、党校(行政学院)专场1场。

  “基层行”活动以省司法厅、团省委、省法学会联合下发了《关于印发的通知》(云法会发〔2017〕14号)。“基层行”活动主要面向乡镇干部群众,开展以“五个一”,即一堂法治讲座、一次法律服务、一个模拟法庭、一场普法宣传、一个法治基地,为主要内容的法治文化宣传活动。今年,省法学会在昆明市石林县石林街道办事处、昭通市巧家县大寨镇、保山市隆阳区辛街乡、普洱市景东县曼等乡、版纳州勐海县打洛镇、大理州大理市湾桥镇、德宏州盈江县弄璋镇、临沧市双江县忙糯乡开展“基层行”活动。

  今年9月27—29日, 2017年“青年普法志愿者法治文化基层行”云南现场推进会在石林成功举办。中国法学会、司法部、共青团中央、部分重点省市法学会领导、云南省法学会、云南省司法厅、共青团云南省委及云南省内各州市法学会领导约40余名代表参加会议。

  在省法学会指导下,全省各地的“基层行”活动不断创新活动形式,将法治宣传文艺晚会、消防灭火演练等活动融入其中,增强了群众的参与度和认同感,受到了群众的欢迎。

  (十一)强化对外交流,加强学术研讨。应老挝琅勃拉邦省司法厅、泰国国立法政大学和缅甸联邦总检察长办公室法律教育部的邀请,省法学会1月15日至2月24日组织法学交流代表团赴老挝、泰国、缅甸进行了为期10天的交流访问。交流期间,代表团与琅勃拉邦省司法厅、 泰国律师协会、泰国国际法律师协会和缅甸国家规划和经济发展总局进行了交流。

  为加强越南法学家协会与云南法学会之间的全面战略合作关系,尤其是越南老街省法学会与云南省法学会的务实合作,应云南省法学会之邀,以越南法学家协会会长阮文权为团长、越南老街省法学会肇日馨会长为副团长的越南法学家协会代表团一行6人于7月23至29日来云南交流访问。访问期间,双方就司法改革、法学会工作等问题进行了深入细致的交流,就相关具体合作事项进行了洽谈。

  应缅甸仰光大学、越南法学家协会邀请,云南省法学会常务副会长李思明11月19日至26日率团赴缅甸、越南访问,开展法学交流活动。访问期间,李思明常务副会长与两国法学法律界多位政府官员和理论界人员举行了会见和座谈交流,分别就进一步加强中国云南与缅甸、越南法治交流进行了深入探讨,并在访问期间成功签订了《中国云南省法学会与越南老街省法学家协会法学交流合作协议》,为我国开展“一带一路”战略与南亚国家间经济、金融、贸易、旅游等诸多领域的合作发展提供法治保障。代表团访问缅甸期间,与仰光大学法学院就双边法律体系、司法体制改革、法治建设、外资立法及修改、人才培养、学术合作等热点问题开展学术讨论。

  二、2018年工作打算

  2018年,省法学会将进一步夯实基础、拓展思路、创新方法,着重做好以下几方面工作:

  (一)深入贯彻十九大精神。深刻领会十九大会议的精神实质,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。深入学习领会中央政法工作会议和省委政法工作会议精神,贯彻落实中国法学会相关会议要求,认真完成好中国法学会和省委政法委机关部署的各项工作任务。

  (二)做好法学会换届工作。省法学会第六届理事会已届满。根据省法学会章程,法学会应当召开换届大会,选举第七届省法学会理事成员。省法学会机关在2017年做了了相关准备工作的基础上,2018年初争取完成换届工作。

  (三)进一步完善规章制度。进一步细化省法学会机关各处、部、中心的职能任务分工,建立健全各项机关工作制度,提升机关工作效率。根据工作实际需要,适时制定和修改完善有关会员管理、研究会管理、课题管理等方面的规章制度,确保各项工作有章可循。

  (四)狠抓基层法学会建设。进一步加大对州市、县(市、区)法学会建设的指导力度,加快推进基层法学会组织建设。重点抓好10个县级法学会试点工作,加大对试点法学会的检察督导力度,帮助其总结推广成功经验,以试点带动全省县级法学会建设。

  (五)继续推进研究会建设。进一步加强与省旅游局、省监狱管理局等单位沟通协调,重点推动旅游法治、监狱法学等专业研究会的建立。引导研究会积极参与法学会开展的论文征集、学术研讨、课题研究等活动,推出一批高质量的研究成果,充分发挥各研究会的智力优势。

  (六)创新法治宣传方式。在收集总结各地法治文化建设优秀经验的基础上,以“双百”报告会和“基层行”活动为抓手,进一步创新活动形式,丰富活动内容,扩大活动覆盖范围,打造法治文化宣传品牌。

  (七)丰富法律服务内容。抓紧研究制定《云南省法学会重大疑难案件研判中心工作规程》和公布省法学会疑难案件研判中心第二批专家目录,积极筹备成立“省法学会疑难案件研判中心”。积极推进全省法律专家服务体系,建立省级“法律专家服务中心”、州(市)“法律专家服务室”、县(市、区)“法律专家服务站”,创新法律服务方式。

  (八)强化法学理论研究。围绕省委、省政府中心工作,以发布课题、组织专题调研、举办论坛和研讨会、举行第三方法治评估、开展优秀论文评选等形式开展法学理论研究,不断提高法学学术研究的针对性和实效性。特别是要充分利用好《研究成果要报》这一行之有效的平台,不断提高成果转化的质量和针对性,加强对优秀课题和会员研究成果的宣传推广,推动研究成果进入决策、进入实践。

  (九)加强对外学术交流。积极开展国际法学交流,围绕建设南亚东南亚辐射中心的战略定位,广泛开展与南亚、东南亚国家的法学交流,不断扩大对外法律学术交流与合作。加强省际省内学术交流,加强与外省法学会的交流,请进来,走出去,互相学习借鉴,不断引进法学会工作的新思想、新成果、新经验。

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