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2024年05月17日 星期五
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西藏自治区法学会2017年综合工作报告

时间:2018-01-31   来源:会员部  责任编辑:att2014

  2017年,在中国法学会的有力指导下,在区党委和区党委政法委的坚强领导下,区法学会始终坚持正确的政治方向,紧紧围绕区党委、政府的中心工作,紧密结合法学会工作实际,团结带领广大法学法律工作者戮力同心、苦干实干,在政治引领、组织建设、法学研究、法治宣传服务等方面取得一定成效。

  一、2017年主要工作

  (一)始终坚持正确的政治方向。在全国全党全军上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际,及时下发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,要求全区法学会系统迅速兴起学习宣传贯彻十九大的热潮,把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为重大政治任务,深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全区法学会工作的思想旗帜、理论指导、根本遵循贯穿落实到法学会工作的方方面面,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态不断开创我区法学会工作新局面。牢牢抓住“坚持党的领导”这一根本,深化“两学一做”学习教育,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义法治理论及中国法学会常务理事扩大会议精神、第十二届中国法学家论坛精神,把握精髓,凝聚共识,切实提高全区法学法律工作者的思想政治素质和理论水平。通过制定印发《西藏自治区法学会2017年工作要点》、《关于开展2017年度全区地市法学会工作考核的通知》、《西藏自治区法学会关于贯彻落实〈中国法学会改革方案〉的实施意见》,召开全区法学会会长会议,部署工作,明确任务,引导正确的政治方向。

  (二)推动学会组织体系建设。认真贯彻落实中央、中国法学会有关精神以及区党委、区党委政法委工作部署,全面加强区法学会组织体系建设。

  一是推进成立区法学会党组。在2016年区法学会党组建设的基础上,加强与区党委组织部沟通协调,扎实做好后续工作,经自治区党委常委会2017年5月8日会议研究通过,区法学会党组正式批复成立,并按照《中国共产党党组工作条例(试行)》要求,做到党组发挥领导核心作用。

  二是推进县区级法学会建设。全面贯彻落实中央政法委《关于转发〈中国法学会关于加强市县法学会工作的指导意见〉》,把加快推进县区级法学会建设作为区法学会年度补短板的重要工作领域,开展调研督查,促进县区级法学会建设,进一步夯实基层基础,今年全区新成立县区级法学会13个,74个县区全部成立法学会,实现了全覆盖。积极组织3个县区法学会参加2017年中国法学会干部培训班,切实推动和指导地市、县区两级法学会开展工作。

  三是加强宣传载体阵地建设。为做好我区法学会网站建设工作,发挥网络新媒体在法治西藏建设中的重要作用,针对我区特殊情况以及区法学会工作人员少、办公资金短缺的实际情况,依托已有的区党委政法委官网——西藏长安网开设了“西藏法学”专栏,大力提升了区法学会在推进法治西藏建设中的治理体系和治理能力现代化水平。为适应形势发展需要,方便日常工作沟通交流,区法学会及各地市法学会均建立了微信群,随时发送相关工作信息,真正实现了自治区、地市、县区三级法学会“点对点”的沟通互动,有效拉近了各级法学会之间的空间距离,提升了我区法学会系统组织宣传和服务引导的效能。

  四是加强会员队伍建设。坚持“积极发展、坚持标准、改善结构、合理布局”的原则发展新会员,在进一步壮大法学会会员队伍的基础上,加强“西藏自治区法学法律人才库”建设,今年自治区、地市和县区三级法学会共发展个人会员486人、团体会员4个,完成了中国法学会确定的年度个人会员数量增长30%、团体会员数量增长10%的工作目标。根据《中国法学会会员管理办法》和《西藏自治区法学会会员管理实施细则》,完成所有会员详细信息的整理、录入工作,不断完善会员电子档案,实现电子化管理,并上报中国法学会会员部“会员信息管理系统”。

  (三)坚持围绕大局组织开展法学研究。紧紧围绕“繁荣法学研究、推进依法治藏”的根本任务,积极推进法学研究工作扎实深入开展,着力提升我区法学研究整体水平。

  一是组织开展专题研讨会。4月26日,区法学会联合区司法厅成功举办“国家安全法实施”专题研讨会,研讨会紧紧围绕“在西藏如何实施好《国家安全法》,维护国家安全”这一主题展开,为我区维护国家统一、开展反分裂斗争、维护社会和谐稳定提供了有力支撑。

  二是积极为《中国法律年鉴》“地方法治建设栏目”提供稿件。按照中国法学会相关要求,区法学会秘书处及时起草下发征稿通知,征集突出本地法治建设实际或最具特色的法治建设重大事件的稿件,汇总整理后上报中国法学会。

  三是组织开展学术研讨活动。组织我区法学法律工作者积极参加第四届“中国法学优秀成果奖”评选活动、第五届“董必武青年法学成果奖”评选活动、第十二届“中国法学青年论坛”、第二届“三江源法治论坛”、第十二届“西部法治论坛”等全国性、区域性高端学术活动,经评选,我区共有30余篇优秀论文入选参会交流,其中2篇论文分别获二、三等奖。

  四是组织开展部级课题研究。积极组织会员申报中国法学会2017年部级法学研究课题,按期完成2015年立项的中国法学会部级重点课题《在依法治藏背景下推进社会治理创新的探索与思考》的结项工作,今年我区共申报2个部级法学研究课题。

  (四)扎实开展法治宣传、法律服务工作。充分发挥法学法律人才集中的优势,广泛组织参与法治宣传、法律服务,推动全区树立尊法、学法、守法、用法意识。

  一是精心组织做好“百名法学家 百场报告会”法治宣讲活动系列工作。及时召开全区“双百”活动组委会会议,研究制定实施方案,对各场次报告会的时间、地点、主题、宣讲人、听课对象等做出了具体安排,指定专人负责联系、协调,力求做到每一环节相互衔接,各项任务落实到位,有力保证了“双百”活动的顺利开展。持续推动“双百”活动进入自治区、地市、县区三级党委理论中心组常态化开展,全区共举办各级党委理论中心组专场报告会83场,其他专场200余场,听众达8万余人次,宣讲活动取得了良好的社会效果。

  二是广泛深入开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动。紧密结合“四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动和“七五”普法,结合我区实际情况,因地制宜,制定全区“基层行”活动实施方案,扎实推进法律“七进”,切实把“基层行”活动作为全区法学会系统弘扬法治精神、建设法治文化、开展法治宣传教育的一项常态化工作抓实抓好。2017年“基层行”活动中,先后有286名普法志愿者深入7个地市、74个县区及部分乡镇和寺庙为基层党政干部、武警官兵、在校师生、农牧民群众、“双联户”代表、僧尼代表共10万余人次开展法治讲座208场、普法宣传758次、法律服务1298次,组织模拟法庭21场,发放普法宣传资料11万余册,对提高基层干部群众尤其是广大青少年的法律意识、弘扬社会主义法治精神发挥了积极作用。

  三是继续办好《与法同行》藏语普法栏目。为认真贯彻中央、区党委关于依法治国、建设法治西藏的要求,区法学会联合西藏电视台重点打造了一档藏语法治栏目《与法同行》,现已播放75期。该栏目以法治的视角、纪实的手法、典型的案例,通过以案说法,旨在面向基层,服务广大农牧民群众,普及法律知识、增强法律意识、提高法治素养,为西藏经济社会跨越式发展和长治久安营造良好的舆论氛围,契合了目前依法治国的发展方略。

  二、面临的困难和亟待解决的问题

  由于我区各级法学会成立较晚、基础薄弱、法学法律专业人才少、专职工作人员缺乏,法学会工作存在诸多不足和问题:

  1、基层法学会工作发展不平衡,地市级法学会之间、县区级法学会之间,工作力度、工作水平参差不齐;

  2、法学研究课题数量偏少、质量偏低,服务法治实践和政法综治工作实际的作用发挥不够;

  3、联系法学法律工作者的桥梁纽带作用发挥得不够好,包括会员服务工作做的不细、不实;

  4、各级法学会人员编制严重不足,部分地市、县区法学会有名无实,无专职工作人员,机构形同虚设,更无法谈及开展正常工作;

  5、各级法学会经费严重不足,办公条件差,严重影响工作的开展。

  三、2018年工作要点

  (一)认真学习、全面领会十九大精神,做好思想政治引领工作。以学习宣传贯彻落实党的十九大精神为引领,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容,抓在经常、融入日常,推动全区法学法律工作者自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于法学研究和法治实践的全过程,并转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在大是大非面前保持清醒和定力,以更高的使命感、责任感投身于中国特色社会主义法治实践和法治西藏建设事业。

  (二)以“法律进寺庙”为重点广泛开展“法律七进”活动。以“法律进寺庙”为重点,在全区范围内广泛开展“法律七进”活动,不断推动我区“法律进宗教场所”主题普法宣传活动深入开展,取得实效。准确掌握宗教教职人员的思想状况和法律要求,找准寺庙中普遍存在的问题,研究和挖掘佛法中有利于推动全面依法治藏的积极因素,教育引导广大宗教教职人员牢固树立正确的历史观、民族观、祖国观、宗教观、文化观,增强中华民族共同体意识,促进各民族交往交融交流,争做民族团结的维护者、促进者、践行者。

  (三)进一步加强会员队伍建设。着力扩大会员数量,特别是注意从法律实务部门和基层一线组织中吸收个人会员和团体会员。努力扩大会员的联系面和覆盖面,拓展会员参与渠道,丰富服务内容,创新服务方式,不断调动广大会员参与法学研究和法治实践的积极性,吸引凝聚更多法学法律工作者参加法学会组织的各项活动,切实增强法学会的政治性、先进性、群众性。

  (四)继续推动基层法学会建设。加快推进地市、县区两级法学会党组建设,督促组织落实好意识形态工作责任制主体责任,依据党章党规开展工作,确保党对法学会工作的绝对领导。加强对基层法学会的工作指导,选准突破口和切入点,按照“有机构、有编制、有专职人员、有办公场所、有办公经费”的基本要求,扎实推动基层法学会“转起来、动起来、活起来”。

  (五)配齐和优化区法学会机构职能。按照中国法学会规范地方法学会建设的要求,积极争取区编办支持,解决人员、编制和机构等问题,配齐专职工作人员,充实工作力量。不断规范法学会职能定位,科学界定部门职能,健全内部协调机制,明确职责分工,凝聚工作合力。

  (六)继续推进研究会建设。加强与西藏大学、西藏民族大学、西藏自治区社科院等单位的沟通联系,仅仅围绕维护社会稳定和长治久安总目标,突出依法治藏,推进成立一批学科、专门、专业研究会,充分发挥学科带头人的积极作用。引导研究会积极参与法学法律界开展的论文征集、学术研讨、课题研究等活动,推出一批高质量的研究成果,充分发挥研究会的智力优势。

  (七)紧紧围绕深化依法治国实践、加快法治西藏建设,组织开展法学研究。坚持问题导向,围绕十九大确定的总目标、总任务,系统梳理十九大报告涉及的法治建设任务,找准结合点和着力点,精心组织专家学者深入实践开展调研,加强对决胜全面建成小康社会各项任务、全面推进依法治国重大理论和加快法治西藏建设实践问题的研究,推出一批高质量的研究成果,为推动新时代中国特色社会主义事业提供强有力的法学理论支持,主动服务经济发展新常态,服务法治西藏实践。

  (八)以党的十九大精神为指导,创新开展法治宣传服务。在借鉴区外好的做法和总结区内优秀经验的基础上,继续坚持面向基层、面向群众,以“双百”报告会和“基层行”活动为抓手,把法治文化建设放在更加突出的位置,用新时代法治文化的力量涵养法治信仰,进一步提高普法的层次,在宣传普及法律知识的同时,更加注重法治理念的树立、法治信仰的塑造和法治精神的弘扬,让看得见的法治形式内化为根植于内心的法治信仰,融入人们的思维方式、工作方式和生活习惯。

  (九)创办《西藏法学》双月刊等刊物。根据法学会工作需要,提前做好刊物的选题策划、栏目设置等筹备工作,争取在前半年创办《西藏法学》刊物。同时,结合西藏实际,陆续开办其他一些符合法学会工作要求,具有西藏法治实践特色的刊物。

  (十)做好学会换届工作。区法学会第二届理事会将于2018年11月届满,根据《中国法学会章程》规定,我区法学会应于2018年年底召开换届大会,选举第三届区法学会理事成员。区法学会将提前制定方案,做好换届大会的各项筹备工作。

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