时间:2018-05-14 来源:中国法学会检察学研究会 责任编辑:fml
2017年,中国法学会检察学研究会在最高人民检察院和中国法学会的正确领导下,以加强和完善新时代检察学研究会组织建设、全面提升检察理论研究服务决策能力为目标,围绕新时期检察工作主题,在党建、组织建设、制度建设、业务活动开展等方面较好地发挥了社会组织的职能作用,为检察理论研究的繁荣和检察工作的发展作出了积极贡献。为贯彻中国法学会的工作指示和要求,现将研究会2017年度具体工作汇报如下:
一、研究会党建及组织建设情况
2017年,检察学研究会严格执行党章规定,遵循党的组织原则和组织路线,在改进和加强党的领导,加强党风廉政建设,加强党的组织制度、组织机构和纪律作风建设方面取得了显著成效。1.建立了较为完善的支部工作制度,包括集体领导制度、党员管理制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员民主生活会制度、民主选举制度、报告工作制度等内容。2.制定了符合研究会特色的支部工作法,努力把切实可行的支部工作法应用到群众性的党建工作中去。3.领导班子成员切实履行“一岗双责”,坚持把本职工作与队伍建设同研究、同部署、同推进、同检查。4.坚持不懈地实施“三会一课”制度,多次组织党员培训和开展党日活动,按规定时间召开组织生活会和民主生活会,使全体党员的党性观念和思想认识得到了很大提高。
二、研究会学术活动及成果转化情况
(一)组织召开第十八届全国检察理论研究年会,聚焦深化改革背景下的检察制度发展
经高检院党组批准,中国法学会检察学研究会暨第十八届全国检察理论研究年会于2017年6月5日至6日在广东深圳召开。会议主题为“深化改革背景下的检察制度发展”。会议的主要任务是:总结2016年度全国检察理论研究工作,部署2017年度全国检察理论研究工作;表彰2016年度全国检察理论研究优秀成果;法学专家作学术报告;围绕年会主题进行理论研讨;2016年度高检院部分检察理论研究课题成果交流等。出席本届年会的代表有:高检院徐显明副检察长;高检院检察理论研究领导小组成员;各省级院研究室负责人;部分2016年度高检院检察理论研究重点课题组代表;入选年会论文作者代表和获奖作者代表;部分专家学者以及新闻出版单位代表共150人。
徐显明副检察长在开幕式上讲话,对在全面深化改革背景下如何认识检察理论研究的重要意义,如何确保检察理论研究的正确方向,回应实践需求,进一步提升检察理论成果品质,推动检察理论研究工作再上新台阶作了全面部署。广东省委常委、副省长、政法委书记何忠友到会致辞。北京大学法学院教授陈瑞华作了题为“司法改革视野下的检察制度”的学术报告。与会代表围绕徐显明副检察长讲话和年会主题进行了热烈讨论,对深化改革背景下检察制度的发展路径、检察改革中的热点、难点问题、如何提高检察理论研究工作成效提出了许多中肯的意见和建议。会后对年会优秀论文汇编成集,已交中国检察出版社出版。
(二)围绕检察理论研究课题召开选题征集会,为2018年检察理论研究谋划方向
为总结2017年度检察理论研究工作,征集2018年度检察理论研究选题,11月29日,检察学研究会秘书处在北京召开“2017年度高检院检察理论研究课题中期推进会暨2018年度高检院课题选题征集座谈会”。来自学术界与实务界的四十余位专家学者和课题组代表参加会议,围绕课题研究进行了深入研讨。与会专家学者对相关课题进行了点评,并对各课题组中期检查成果给予了评价和建议。来自北京、河南、福建、广东等地检察机关的13个课题组接受了中期检查。会议代表还就新形势下检察基础理论中的重大问题、检察改革中的新问题等内容,对2018年度检察理论研究课题选题提出了具体建议。
(三)评选和表彰2016年度全国检察理论研究优秀成果,形成激励机制推动成果应用转化
2016年,全国各级检察机关和检察理论研究工作者在全面深化改革的背景下,着力加强检察基础理论和检察应用理论研究,紧紧围绕检察改革探索,推出了一批兼具理论深度和实践指导价值的优秀检察理论研究成果,为检察改革的顺利推行和检察工作的科学发展提供了重要的理论支撑和智力支持。根据最高人民检察院有关规定,对2016年度全年发表在权威期刊和知名期刊上的检察理论研究成果进行评选,对评选出的44篇优秀成果在年会上予以表彰。
三、研究会经费使用情况
检察学研究会按照《中国法学会支持经费使用办法》的规定,对2017年度支持经费使用进行认真审核、严格把关,经费使用计划按照规定报常务理事会、秘书处讨论通过后予以施行。2017年度经费主要用于课题研究、年会论文出版、组织召开学术会议三项。所有课题经过严格的立项、中期检查、结项评审程序,课题经费使用符合财务标准和要求。经费使用情况在中国法学会检察学研究会年会上经理事会审议通过。
四、2017年度研究会工作存在的不足和困难
2017年度检察学研究会工作存在的困难主要集中在党建和研究两个方面:
在党建工作方面,党建工作机制不够完善。检察学研究会人员组成广泛,会长、副会长、秘书长等主要负责人分别来自最高人民检察院、全国人大、全国政协以及科研院所,理事成员则主要来自全国各地检察机关。研究会以会议形式开展工作为主,机构成员平时在原单位工作。为了便于开展组织生活,避免机构职能叠加,从成立之初,研究会就没有单独成立党支部,而是采取主要负责人以及理事成员参加各所在单位党支部活动的方式开展组织生活,其中大多数人本身还是所在单位党支部的负责人。研究会支部今年正式获批成立。检察学研究会作为学术性组织,机构成员平时在原单位工作,已经参加了一个党支部的活动。研究会的党支部成立以后,如何拓宽工作形式,完善工作机制,寻求党建工作经费保障,调动全体党员的积极性,成为亟需解决的突出问题。研究会今后将在健全党建工作机制上努力推进。
在推动研究方面,目前当地存在检察理论研究动力不足、人员不足、经费不足等问题。一些研究人才因员额制改革回流到业务部门,使检察理论研究工作受到一些影响,今后将通过营造研究氛围、加大奖励力度、培养新生研究力量予以解决。
五、2018年度研究会工作设想
(一)健全研究会支部组织制度和工作机制
一是要努力完善现有支部工作制度和工作办法,通过制度构建来提高基层党组织的凝聚力和战斗力,围绕“班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配合好、合作共事好”的目标开展组织建设和制度构建。二是要长期不懈地把“三会一课”制度坚持下去,不仅仅把“三会一课”制度当作一种学习方式,更重要的是把它作为建设和巩固党组织的形式,并在此基础上不断提高党员干部的政治素养、业务素质和道德修养。
(二)组织召开第十九届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,对深入推进司法体制改革作出了战略部署。检察机关作为国家法治建设的一支重要力量,面对新时代中国检察制度发展的机遇和挑战,应当切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,坚决落实全面依法治国的各项要求,研究和破解理论和实践难题,加快推进检察改革,加强和改进检察工作。为贯彻落实新时代检察工作任务,2018年度,检察学研究会年会拟于2018年4月中下旬召开,会议的主题是“新时代中国检察制度发展的机遇与挑战”。
(三)加强研究会组织建设,推动检察理论研究向纵深发展
积极推进中国检察学研究会及其专业委员会建设,把专业委员会发展成为推动检察理论研究的重要平台,进一步借助专业委员会论坛、省级检察理论研究年会、表彰检察理论研究先进省级院等工作机制,进一步整合和激励检察系统内外的研究力量,推动检察理论研究工作。督促各地检察机关切实采取有力措施贯彻落实好会议精神,加强理论研究工作,积极落实年会制、课题制和奖励机制,要求各省级院召开各省检察理论研究年会,报理论所备案,理论所将派员参加,收集相关观点动态进行摘编,上报研究会领导和法学会领导。