11月20日，陕西省法学会行政法学研究会、西安市行政法学研究会2016年年会在西安召开。本次会议由西北政法大学行政法学院主办，会议主题为“基层法治政府建设举措及其指标体系”。陕西省法学会行政法学研究会会长、西北政法大学行政法学院院长王周户教授、陕西省法学会研究部主任魏清利、西安市法学会研究部主任邓明哲分别致开幕词。

        会议第一阶段主题为“基层政府法治的建设举措”，由陕西省高级人民法院行政庭原庭长秦安祥担任主持人。西安市纪委住市政府办公厅纪检组徐文新副组长作了“地方法治政府建设面临的十大挑战”的主旨发言，从思想认识的重要性、体制机制的构建、地方法治政策中的制定、配套制度、制度的执行问题、考核监督、人员队伍建设问题、机关文化、法治政府建设理论、其他问题的思考10个角度探讨了地方法治政府的建设问题。铜川市王益区政府法制办黄平军主任围绕基层政府的法治建设问题进行发言，分析了基层法治的现状。陕西恒达律师事务所陈贞学主任围绕政府的法治与法治的政府两个方面进行了发言。西安市中级人民法院审委会委员崔立新与西北政法大学行政法学院钱卿博士作为评议人，探讨了法治理念、法治思维的培养、学术界与实务界的沟通交流等问题。在自由讨论环节，西北政法大学行政法学院尹卫风博士就自己对法治政府存在的疑惑与西安市纪委驻市政府办公厅纪检组徐文新副组长等进行了互动交流。

        会议第二阶段主题为“基层政府法制建设的指标体系”，由陕西省高级人民法院行政庭焦玉珍庭长担任主持人。西北政法大学行政法学院彭涛副教授作了“基层政府法治指标体系”的主旨发言，围绕法治政府指标体系的规范、设定法治指标应注意的问题、基层政府法治指标的设定原则四个方面探讨了基层政府法治指标体系的建设问题。陕西省行政学院吴琼华教授围绕“关于基层法治政府指标体系建设的困惑与思考”的主题进行发言，提出了三点“困惑”、两点“思考”与一个建议。西安市政府法制办张小平副处长围绕“关于基层法治政府指标体系建设的思考”的主题进行发言，指出基层政府对于法治政府建设的重要性以及指标体系建设中应处理好的各项关系。陕西省政府法制办调研员林强与陕西省公安厅法制总队孙晓冰副队长担任该阶段评议人，对上述发言人的发言进行了精彩的点评。在接下来的自由讨论环节，参会人踊跃发言，各抒己见，针对行政主体内设机构的法治问题、行政立法法治问题、指标体系建设的调研等问题进行了热烈的讨论。

        会议第三阶段，由王周户教授作总结发言，指出应理清基层法治政府建设举措与指标体系之间的辩证关系、规范权力与职责履行之间的关系，解决基层法治政府建设中“人”的素质的问题，以及认清经济发展对法治政府建设的有效影响。王周户教授还指出，对我国法治政府的建设，我们应充满信心。