2013年12月22日，西安市法学会国际经济法学研究会2013年年会在西北政法大学举行。与会专家学者围绕“丝绸之路区域合作与发展国际法问题”进行深入研讨，提出了各自的观点和见解。

　　一、关于丝绸之路区域合作发展

　　西安市法学会国际经济法学研究会会长、西北政法大学副校长王瀚教授提出，丝绸之路区域合作发展是国家的战略机遇更是陕西的战略机遇，研究丝绸之路区域发展，必须把着眼点放在上合组织的研究中，包括在上合组织框架内加强国际能源合作、金融合作，建立上合组织开发银行、建立上合组织国家争议解决机制、加强区域反恐国际法等问题进行深入研究与探讨。上合组织及其章程是丝绸之路新经济带的构建组织保障和法律保障。建议市委市政府抓住机遇，争取在西安设立上合组织办事处、上合组织开发银行、能源合作中心、争议解决中心、上合组织大学中国校区以及国际商事仲裁院，促进西安和陕西经济发展。

　　西北大学法学院副院长曾加教授提出，推动丝绸之路经济带发展，要重视投资环境，特别是法律环境的建设，打造良好的投资环境，带动经济发展。

　　西北政法大学国际法研究中心张学安教授提出，上合组织已经形成的完善的法律机制和合作机制，对丝绸之路经济带发展起到了支撑作用，应当重视并加以利用。国际法学者应当从宏观上给政府提供决策支持，从微观上给企业提供法律服务。

　　二、关于低空开放与通用航空法律政策发展

　　西安阎良国家航空高技术产业基地书记张炎认为，通用航空是发展前景很好的新兴产业，民航总局近年也出台很多支持加快通用航空建设的政策措施，航空法对通用航空产业的发展起着关键作用，应当优先重点推动。丝绸之路经济带的建设为打开低空通道提供了契机。

　　针对通用航空立法问题，王瀚教授还提出，缺少法律支持限制了通用航空制造业、服务业的发展，建议专家起草《通用航空振兴法》草案提交人大审议，支持通用航空产业蓬勃发展。

　　西北政法大学燕福民博士分析认为近年来我国低空开放和通航的法规政策针对性和可操作性越来越强，体现出主管部门下放权力、简化程序、便利化的倾向;但整体上看，法学法律界对通用航空研究的比较少、比较浅，表现为通用航空法律的体系化和具体化的研究不够、研究与产业实践相结合不够紧密、研究不注重结合立法文本进行分析和实践。应着重于减少管制、提高空域利用率;针对通用航空不同的类型，限制不同的条件，进行类型化管理;放宽市场准入条件;加强航空安全管理等方面进行研究。

　　与会学者还探讨了关于防空识别区的国际法问题。