【中国法治国际论坛(2021)发言材料】

在中国法治国际论坛（2021）上的发言

高子程  中华全国律师协会会长

尊敬的王晨副委员长，

各位嘉宾，各位专家学者，

女士们，先生们，朋友们：

　　大家下午好！非常荣幸与大家相聚在北京，共同出席中国法治国际论坛（2021），共话“一带一路”建设。在此，我谨代表中华全国律师协会，对论坛的召开表示热烈的祝贺！对出席论坛的各位来宾、各位朋友表示诚挚的问候！

　　2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，在各方共同参与和努力下，这一重要倡议展现出旺盛生机与活力，取得了积极成果和进展。8年来，“一带一路”从理念变为实践，得到国际社会积极响应和支持。共建“一带一路”成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台，迄今已有140个国家和32个国际组织加入。8年来，“一带一路”从蓝图变为现实，为世界各国带来巨大机遇和红利。中国与“一带一路”合作伙伴贸易额累计超过9.2万亿美元，中国企业在沿线国家直接投资累计超过1300亿美元。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，“一带一路”合作不但没有按下“暂停键”，反而逆风前行，展现出强大韧性和旺盛活力。

　　习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，“规则和信用是国际治理体系有效运转的基石，也是国际经贸关系发展的前提”，这深刻揭示了法治在全球治理体系和经贸合作中的基本保障作用。本次论坛以“‘一带一路’国际经贸规则创新与完善”为主题，意义重大。“一带一路”的持续发展，离不开沿线国家的互相合作，而国际合作必然需要依赖统一而透明的国际经贸规则。国际经贸规则的不断创新与完善，需要包括律师在内的法律工作者的深度参与。

　　推动共建“一带一路”，需要法治进行保障。律师制度是国家法律制度的重要组成部分，律师是全面依法治国的重要力量。近年来，我国律师事业取得长足发展进步，目前已有律师54万多人，律师事务所3.5万多家，年办理各类法律事务1100多万件，提供公益法律服务140多万件。广大律师为维护人民合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义作出了重要贡献。我国律师积极适应全方位对外开放需要，发起成立“一带一路”律师联盟，加强国际交流合作，不断加快“走出去”步伐，在国际法律服务中发挥了不可或缺的重要作用。下面我就律师在“一带一路”国际经贸规则创新与完善等各方面发挥的积极作用，谈以下几点认识，与大家一起交流探讨。

　　一是参与“一带一路”法律服务工作，做好法律风险防范。“一带一路”涉及的国家和地区众多且法律制度各不相同，中国的企业和公民在对外投资、交流交往过程中经常会面临诸如投资市场准入、国家安全审查、投资者保护、公司治理、建设工程和贸易纠纷、劳工、环保、知识产权等合规经营以及涉及外汇管理制度、争议管辖等方面的法律风险。律师可以发挥法律服务工作者的专业优势，为“一带一路”建设提供优质高效的法律服务，充分运用仲裁、调解等多元化纠纷解决机制，织密法律防护网，防范投资风险，依法妥善处理矛盾纠纷，为“一带一路”建设提供全过程、全方位的法律服务。

　　二是主动参与国际经贸规则宣介，做法律界沟通的桥梁和纽带。“一带一路”涉及的国家地区和相关国际经贸规则具有跨区域、跨法系、多语种的特点，律师对不同国家和地区法律制度和国际经贸规则都有较为深入的了解，可以发挥法律服务工作者的专业优势，有效衔接国内和国外不同的法律制度，向相关企业和公民宣介国际经贸规则，帮助他们了解“一带一路”沿线国家和地区的法律制度差异，充分理解和运用《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等重要国际经贸规则，为“一带一路”建设保驾护航。

　　三是积极参与国际经贸规则制定，发出中国声音提出中国方案。《法治中国建设规划（2020－2025年）》明确提出要积极参与国际规则制定，推动形成公正合理的国际规则体系。我国律师要积极参与国际规则制定，善于在国际经贸规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，积极参与区域经贸规则谈判、多双边投资协定谈判，发挥政策法律咨询和参谋作用，为各类市场主体参与“一带一路”建设争取更加开放透明的国际经贸环境，为促进各国政府间的宏观政策沟通交流出谋划策，提供有针对性、符合实际的专业意见，为积极参与全球治理体系改革和建设贡献智慧和力量。

　　四是发挥律师实务优势，为我国涉外法治建设建言献策。律师在承办非诉讼和诉讼事务过程中对各国的法律制度深入了解，积累了大量的法律实务经验。可以利用这些专业优势，在完善对外贸易和投资领域的法律制度，健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度，加强对外商投资者合法权益的保护，包括依法严厉打击知识产权侵权行为等方面，充分发挥律师职能作用。

　　女士们，先生们，朋友们，

　　面对当今世界百年未有之大变局，“一带一路”的建设正不断深入，我们既要牢牢巩固8年来丰硕的合作成果，也要继续坚持以发展为导向、规则为基础、改革和创新为方向的建设道路。法治是人类共同的文明成果。国际经贸规则的制定、遵守和创新，需要大量法律工作者更加积极的投入。

　　道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。我们愿与各位法律同仁一道，继续深入致力于国际经贸规则的共同创新和完善，积极参与全球治理，为共同推动共建“一带一路”合作走深走实、行稳致远提供优质高效法律服务，为共同推动构建人类命运共同体，建设更加美好的世界发挥应有的作用。

　　最后，祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！