【中国法治国际论坛(2020)发言材料】

世纪大疫呼唤国际法治

——罗照辉副部长在中国法治国际论坛开幕式上的致辞

罗照辉 外交部副部长

尊敬的王晨副委员长，

各位代表，女士们，先生们：

　　“节物随时变，斜阳一望中”。在北京初冬温暖时节，中国法学会隆重举办中国法治国际论坛，国际国内专家学者齐聚线上线下，围绕“新冠疫情背景下的国际法治合作”展开研讨。论坛紧扣全球热点，贴近时代大势，探索国际法治合作新方向，时代感鲜明，现实意义强。我谨代表中国外交部对此次论坛表示热烈祝贺。

　　刚才，王晨副委员长宣读了习近平主席致论坛的信函。习近平主席寄语论坛， “围绕新冠疫情背景下的国际法治合作，深入交流、凝聚共识，为促进世界经济复苏提供法治支持，为更加有力地应对全球挑战贡献智慧和力量”。信函为我们加强国际法治合作、携手抗击疫情、共同应对挑战指明了方向。

　　当前，百年变局、世纪大疫与中美博弈叠加，单边主义、保护主义回潮，国际形势不稳定不确定因素增多。中国“风景这边独好”，率先实现抗击疫情、恢复增长双领先，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。脱贫攻坚成果举世瞩目，全面建成小康社会胜利在望！

　　朋友们，

　　病毒没有国界，疫情不分种族，跨国问题需要跨国合作。当今世界已成为地球村，面对汹涌的疫情，各国都不能独善其身。我好你才好，你好我更好。在应对疫情过程中，构建人类卫生健康共同体，推动绿色复苏，应对非传统安全挑战，都离不开国际法治。疫情对国际法治合作提出了新的更高要求和期待。

　　首先，疫情警醒我们，非传统安全带给人类的威胁与挑战日益严峻，需要我们合作应对。冷战结束后，以“9.11事件”为代表的恐怖主义带给人类的惨痛教训是，当今世界处于传统和非传统安全相互交织的时代，非传统安全威胁显著上升。之后的非典、海啸、金融危机，均给人类造成破坏。突如其来的百年大疫，再次印证了非传统安全的巨大破坏力。截至今天，新冠疫情已造成5300多万人染病，130万人死亡。

　　非传统安全具有跨国属性，需要各国协调应对。促进国际合作是《联合国宪章》的重要宗旨，各国唯有同舟共济，守望相助，才能打赢这场全球疫情阻击战。历史已经并将继续证明，互利合作必将取代零和博弈，多边主义必将战胜单边主义。

　　第二，疫情昭示我们，国际社会亟须共同构建人类卫生健康共同体。一部人类发展历史，就是与传染疾病斗争的历史。14世纪中叶的“黑死病”，1918年的大流感，本世纪初的“非典”，都让人类付出惨痛代价。可持续开展公共卫生合作，建立人类卫生健康共同体，是时代的呼声，人类的期待。

　　中国积极参与抗疫国际合作，宣布中国将把疫苗作为全球公共产品，并加入世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”。但有的国家却置全球公共卫生安全于不顾，不断毁约退群，断供世卫组织，严重削弱全球抗疫努力。这些“逆流”与时代格格不入，终将被时代的“洪流”所淹没。

　　中方认为，要充分发挥联合国和世界卫生组织的关键领导作用，善意履行《国际卫生条例》相关义务，提高突发公共卫生事件应急响应速度，建立健全全球公共卫生安全长效融资机制、威胁检测预警与联合响应机制、资源储备和资源配置等合作机制。推动修改完善公共卫生领域的相关国内法，包括《传染病防治法》《生物安全法》等。中国愿与世界各国一道，共同构筑保障全人类生命安全和健康的坚固防线，构建人类卫生健康共同体。

　　第三，疫情再次表明，主权平等和不干涉内政仍是必须坚持的国际法原则。疫情发生以来，有的国家违反主权平等和国家豁免原则，以国内法对抗国际法，不遗余力地“甩锅”他国，炮制毫无事实根据的滥诉;变本加厉搞单边霸凌、干涉别国内政，抹黑打压他国，唯恐天下不乱，严重破坏国际关系基本准则。中方主张，我们要厉行法治，以制度和规则协调各国关系和利益，各方尤其是大国要倡导和维护国际法治。我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。坚决反对国际法适用上的“双重标准”与“合则用不合则弃”，反对歪曲国际法，反对以各种借口干涉他国内政，反对将病毒污名化、疫情政治化。

　　第四，疫情提示我们，要倡导人与自然和谐统一，实现绿色高质量复苏。当前人类正面临以气候变化加剧、生物多样性丧失为突出代表的全球生态环境问题，对人类可持续发展构成严峻挑战。保持绿色发展，推动疫后经济高质量复苏越来越成为国际共识。

　　中华文明历来主张“天人合一、道法自然”。中方坚持习近平主席提出的生态文明思想，坚持绿色发展、积极应对气候变化。中方已宣布将提高《巴黎协定》国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中方还提出要打造绿色“一带一路”、健康“一带一路”，相关举措和倡议必将为推动世界经济“绿色复苏”注入强大动力。

　　各位朋友，

　　疫情改变世情，疫情要求合作，疫情更呼唤法治。让我们携手努力，进一步加强国际合作，共同抗击疫情，维护国际法治，不断推动构建人类命运共同体和人类卫生健康共同体。最后，预祝论坛取得圆满成功。

　　谢谢大家！