时间:2017-03-21 来源: 责任编辑:admin
2017年3月15日,《民法总则》在第十二届全国人民代表大会第五次会议上获得通过。这是我国政治生活中的一件大事,也是我国全面推进依法治国中的一件大事,更是我国民法典编纂进程中的一件大事。中国法学会作为中央确定的民法典编纂工作的重要参加单位,在全国人大常委会法工委的指导和支持下,密切配合和落实全国人大常委会法工委的部署安排,发挥中国法学会作为我国法学法律界人民团体、学术团体、群众团体和我国法治领域核心智库的优势和作用,尽心尽责,积极组织广大法学法律工作者参加民法典编纂和《民法总则》制定工作,较好地完成了阶段性任务,受到了全国人大有关领导、法律委和法工委的充分肯定。
编纂民法典是党的十八届四中全会做出的重大部署。根据中办、国办印发《中央有关部门贯彻实施党的十八届四中全会重要举措分工方案》,全国人大常委会法工委为民法典编纂的牵头单位,最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室、中国社会科学院、中国法学会为参加单位。2015年3月20日,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会召开民法典编纂工作协调小组会议,正式启动民法典的编纂工作。中国法学会高度重视此项重大任务,召开党组会议专门成立中国法学会“三项任务”领导小组,党组书记、常务副会长陈冀平担任组长,确定由中国法学会党组成员、副会长,全国人大法律委副主任张鸣起为中国法学会民法典编纂项目的负责人。4月14日,中国法学会民法典编纂项目领导小组成立,张鸣起担任组长,中国法学会副会长、民法学研究会会长,中国人民大学常务副校长王利明担任副组长,成员由中国法学会机关相关部门负责人、民法学及相关研究会负责人、部分著名民法学家组成。至此,中国法学会民法典编纂项目的工作全面有序、紧锣密鼓展开。
——2015年4月20日,中国法学会《民法总则专家建议稿》向社会公开征求意见。这也是民法典编纂工作正式启动后的第一部专家建议稿。该建议稿委托民法学研究会起草。建议稿引起了社会各界的高度关注,在短短的40天里,共征集到了数十万字的意见建议。5月31日,中国法学会向全国人大法工委提交了进一步修改完善后的中国法学会《民法总则专家建议稿》。
——2015年5月20日,中国法学会与全国人大常委会法工委在南京共同组织召开“民法典编纂东南片会”。随后,中国法学会组织民法学研究会、商法学研究会、知识产权法学会研究会、婚姻家庭法学研究会、民事诉讼法学研究会、法理学研究会、宪法学研究会、社会法学研究会等与民法典编纂工作密切相关的研究会,持续不断、分别召开民法典编纂专题研讨会和年会。在此过程中,中国法学会民法典编纂项目领导小组也针对民法典编纂过程中的重要问题组织研讨会。各次会议均形成专门意见,向全国人大法律委、法工委报送。
——2016年8月24日,中国法学会专门以“民法典编纂:理论、制度与实践”为主题,举行声势浩大的第十一届中国法学家论坛。中国法学会会长王乐泉出席论坛并讲话,强调广大法学法律工作者要凝聚共识,贡献智慧,为编纂一部具有中国特色、民族气魄、时代精神的优秀民法典而努力。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平主持开幕式并作总结讲话。共有4个中央单位的负责人、28位来自不同学科的知名法学家发表各自主张和真知灼见,主题征文活动征集论文数千篇,为《民法总则》制定和民法典编纂工作的顺利推进,提供强有力的学理支撑和良好的舆论氛围。
——受全国人大常委会法工委的委托,分别针对《民法总则(草案)》的第一次审议稿、第二次审议稿、第三次审议稿,先后召开了6场“中国法学会立法专家咨询会”。张鸣起副会长、张文显副会长亲自主持,共有来自有关中央部门的负责人、不同专业的著名专家学者近90人次参加座谈。会议针对立法原则、基本思路、章节体例、具体制度设计等,形成了具有较高质量、近30万字的《民法总则草案专家咨询报告》,把不同部门、专家学者的意见建议原汁原味地报送给有关领导同志和全国人大法律委、全国人大常委会法工委,供决策参考。
——2016年6月,中国法学会民法典编纂项目领导小组又根据全国人大常委会法工委的工作安排,组织民法学研究会及相关研究会的负责人、相关学科著名法学专家,分别成立了物权法、债法、侵权责任法、婚姻家庭法、继承法各分编课题组,制定详细的工作计划和时间表,在继续配合全国人大法工委推进《民法总则(草案)》制定工作的同时,确保全国人大关于民法典编纂工作“两步走”思路顺利实施。迄今为止,各课题组都已经形成了各分编的专家建议稿草案,相关工作正在有条不紊地进行之中。
……
中国法学会党组书记、常务副会长,全国政协常委、社法委副主任陈冀平,中国法学会党组成员、副会长、民法典编纂项目领导小组组长,全国人大常委、法律委副主任张鸣起等还积极向全国人大、全国政协提交进一步修改完善《民法总则(草案)》的意见建议。
在中国法学会认真履行作为民法典编纂参加单位的职责的过程中,全国人大有关领导和全国人大常委会法工委负责同志对中国法学会的相关工作给予了高度信任和悉心指导,参加中国法学会所组织的各项研讨活动,重视中国法学会提交的立法咨询报告。可以说,《民法总则》充分吸纳了广大法学法律专家的意见建议,凝聚着广大法学法律工作者的智慧和心血。
当前,中国法学会及民法典编纂项目领导小组一方面正按照全国人大常委会法工委的部署,迅速组织力量宣传解读《民法总则》,为《民法总则》的正确理解和实施继续履职,另一方面,继续搭建交流平台,发挥桥梁和纽带作用,组织专家学者为民法典各分编的草案提供智力支持,共同为最终完成我国民法典的编纂工作做出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的应有的贡献。