时间:2017-01-19 来源:吉林省法学会 责任编辑:elite
编者按:2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下,在中央政法委的大力支持和正确指导下,中国法学会紧密团结广大法学法律工作者,深入推进全面依法治国进程,法学会事业取得了新的重大发展。与此同时,在中国法学会的指导下,各地方法学会和各研究会立足实际,充分发挥自身优势,不断创新方式方法,在加强组织建设、开展法学研究、创新法治宣传、提供法律服务、组织对外交流、提高干部素质以及加快会员发展等工作中体现了各有特色的特点和亮点,取得了明显的成效。现将部分省级法学会和直属研究会的好经验和好做法予以刊发,以期借鉴。
服务助力全省振兴发展
——2016年吉林省法学会亮点工作综述
2016年初,吉林省法学会七届三次常务理事(扩大)会再次作出部署:要把服务全省振兴发展大局作为职责使命。2016年,全省法学会建设取得重要突破,形成了以省法学会党组为核心、以24个专业研究会为骨干,以市县法学会为基础、以1.84万名会员为支撑的法学会组织体系,各级法学会组织团结引领广大法学法律工作者,进一步聚焦经济社会发展大局中的重点难点问题,通过政治引领、法学研究、决策咨询、法律服务、法治宣传等,努力实现新作为,作出新贡献。
围绕全省大局,积极咨政建言
2016年7月25日,省法学会与省政协社法委、民主与法制社、吉林日报社联合举办的“法治框架下的新型政商关系”研讨会在长春举行,这次研讨会距首届全球吉商大会召开仅有四天时间,中央民族大学、吉林大学等高校院所的9位著名专家学者围绕如何实现中央和省委提出的建立以“亲”、“清”为遵循的新型政商关系主题进行深入研讨,省法学会以“要报”形式将意见和建议上报省委、省政府,《吉林日报》专版登载了发言摘要。这次研讨会是全国首个从法学会角度组织的新型政商关系研讨会,是全省法学会组织服务中心和大局的缩影。
2016年,省法学会提出围绕供给侧结构性改革、社会治理、精准扶贫、法治政府、司法改革等重点问题,加强法学研究,积极咨政建言。一是围绕重大决策咨询服务。认真落实省委、省政府在依法治省责任分工和贯彻法治政府建设实施纲要实施意见中交给省法学会的各项任务,省法学会共完成各类研究课题70项,为省委、省政府及有关部门决策提供了参考。省法学会主要领导深入到吉林省闽商总商会走访调研、征求意见。决定通过普及法律知识、维护企业合法权益,更好服务企业发展。成立企业法治服务中心或外埠商会法律服务站,运用现代互联网技术,推进法律服务向企业、特别是民营企业和小微企业延伸。二是围绕立法工作咨询服务。省法学会先后组织法学专家参加了省人大常委会组织的立法规划论证和《民法总则》草案咨询论证等工作,多项建议被采纳。向全国政协提出了推进信访工作立法的提案,并就国家信访局信访法起草工作提出建议。省法学会主要领导牵头组织法学法律界专家学者开展信访工作法治化课题研究,形成了专题报告,受到省委、省政府领导同志批示肯定。三是围绕政法工作咨询服务。省法学会成立了由18名法学家和法律实务专家组成的全省司法体制改革专家顾问组,于2016年初组织专家对全省司法体制改革试点工作进行调研评估,形成极具分量的评估报告,针对司法体制改革试点重点难点问题提出意见和建议,引起中央司改办和中国法学会的关注。2016年11月12日,省法学会主办推进以审判为中心诉讼制度改革研讨会,与会专家就“以审判为中心的证据制度完善”和“认罪认罚从宽制度的实践探索”等重点问题进行研讨,提出意见和建议。法学会会员发展到1.84万人。
围绕群众需求,优化法律服务
法律需求是当今社会的重要需求之一,省法学会顺应社会发展需求,在基层广泛建立法律服务平台,与相关部门一起加强和改进基层法律服务供给,通过现场解答、点餐点将、远程服务等多种形式,实现了法学专家与基层群众直接对接,形成了独具特色的基层法律服务体系。一是体现服务的普遍性。到2014年底,乡镇、社区法律服务站实现全省覆盖,零距离、全方位地为基层群众提供法律服务。2016年累计为辖区群众提供涉及社会保障、征地拆迁、邻里纠纷、外出务工等方面法律咨询4万多件次,开展政策法律宣传6800多场次,参与化解矛盾纠纷1.1万件,提供法律援助1567起。二是增强服务的针对性。把法学法律服务向重点行业、矛盾集中场所、民生重要领域延伸,与省公安厅、司法厅、信访局等分别联合印发《关于深入推进拘留所法律服务站建设的通知》、《关于在全省监狱设立法律服务站的指导意见》、《关于在全省信访局设立涉法涉诉信访法律服务站的指导意见》,在拘留所、监狱、信访局建立了专业法律服务站,辽源市、洮南市还在驻军部队建立法律服务站,珲春市在外国人聚居区建立了法律服务站。三是注重服务的现代性。省法学会确定了“互联网+”的法律服务新思路新模式,并积极推广。省法学会门户网站升级改版,基层法律服务站实行了远程视频服务,有的农村设立了法学会服务联络员,通过互联网,为群众架起与法学法律工作者之间联系的平台,提供便捷、高效、权威的法律服务。省法学会法律服务站已经成为具有吉林特色的工作亮点和品牌。2016年10月在江西召开的全国社会治安综合治理创新工作会议,总结交流了我省法学会通过加强基层法律服务、参与社会治理的经验,中央领导同志在讲话中指出,“吉林省法学会牵头在社区、医院等建立法律服务站,组织法学家、法律工作者为群众免费提供法律服务,化解了一大批矛盾纠纷。”2016年,中国法学会在吉林省举办两期具有现场会性质的干部培训班,总结推广了吉林省基层法律服务站建设等方面的经验。中国法学会领导指出,吉林省法学会在基层建立法律服务站的经验,值得深入总结推广。
围绕依法治省,加强法治宣传
省委领导强调,推进全民守法,增强全民法治观念,一方面要抓住领导干部这个“关键少数”;另一方面要抓住人民群众这个“最大基数”。省委的要求就是省法学会工作的方向。省法学会把加强法治宣传作为服务和推进依法治省、依法治国的重要举措,以“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动为主要载体,切实履行法治宣传职能。省法学会与省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省司法厅联合印发《2016年吉林省“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动指导意见》,明确以“习近平总书记法治思想”为宣讲主题,大力弘扬中国特色社会主义法治理论和法治文化,成立由19名法学专家组成的“双百”报告团,以领导班子和领导干部为重点宣讲对象,推动“双百”活动进各级党委理论学习中心组、进党校高校,并推动向基层延伸。省法学会领导带头深入基层进行法治宣讲。全省共举办“双百”报告会130场,近10万人参加报告会。其中,举办市县党政机关、政法系统、省内高校报告会59场、市县党委理论学习中心组报告会71场,进一步提高了党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。扎实开展以“一堂法治讲座、一次法律服务、一次模拟法庭、一次普法宣传”为主要内容的“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,全省共发展青年基层普法志愿者5520人,举办法治讲座960场、模拟法庭110场、普法宣传1812场,发放普法宣传资料91.2万份, 提供法律服务1.3万人次。与有关部门合作,先后举办三期“法治文化讲坛”,邀请著名专家学者,就社会普遍关心的法治问题进行讲解。加强工作简报、网站、期刊等宣传阵地建设,编辑出版《2016年吉林省法治建设年度报告》、《法治吉林建设研究》等,进一步扩大了法治文化建设和法治宣传的范围。