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案例法学研究会与法治周末等评出“2014年中国十大公益诉讼”

时间:2015-02-13   来源:中国法学会案例法学研究会秘书处  责任编辑:xzw

  2015年2月10日下午,中国法学会案例法学研究会、法治周末报社、中国公益诉讼网在中央财经大学法学院共同举办了2014年(第四届)“中国十大公益诉讼”专家评选暨公益诉讼发展研讨会,与会专家现场评出“江苏泰州亿元环境公益诉讼案”等“2014年中国十大公益诉讼”,并就公益诉讼的制度完善与实践发展进行了深入研讨。研究会秘书长(中央财经大学法律硕士教育中心主任)李轩主持了会议,研究会副会长(北京大学法学院教授)张骐和法治周末副总编辑马霄雷作开幕致辞,研究会常务副会长(北京市中闻律师事务所主任)吴革作会议总结,研究会部分常务理事和理事作为专家参与点评和研讨。中国民事诉讼法学研究会副会长(全国人大法工委民法室原主任)姚红、中国宪法学研究会副会长(中国社科院法学所副所长)莫纪宏、中国行政法学研究会副会长(北京大学法学院教授)湛中乐、中国社科院法学所法理学研究室副主任贺海仁、中国高校知识产权研究会副秘书长(北京航空航天大学法学院教授)孙国瑞、北京市公益法学研究会秘书长(对外经济贸易大学法学院副院长)苏号朋、中国民事诉讼法学研究会理事(中国政法大学诉讼法学研究院教授)谭秋桂、中央财经大学民商法教研室主任许冰梅、中华环保联合会环境法律事务中心副主任兼督促与诉讼部部长马勇、全国律协行政法专业委员会副主任(北京市才良律师事务所主任)王才亮、中国消费者协会律师团团长(北京市汇佳律师事务所主任)邱宝昌等作为专家评委出席会议并发表了各自的观点。清华大学法学院案例法研究中心、中央财经大学法律援助中心、北京理工大学司法研究所等单位协办会议。

  自成立以来,案例法学研究会一直关注案例指导制度、影响性诉讼、和公益诉讼的发展并积极参与相关制度建设和司法实践。继今年1月21日成功举办“中国影响性能够诉讼评选十周年论坛”之后,即面向司法实务界、律师界、法学界及社会公众征集2014年中国十大公益诉讼候选案例,提出候选案例的具体要求:①属于民事公益诉讼或行政公益诉讼(以个人、法人名义提起但涉及社会公共利益的亦可考虑);②已经进入诉讼程序并主要在2014年度进行审理(已作出终审判决或一审判决的优先考虑;特别重大的被法院拒不立案的公益诉讼亦可考虑);③在全国范围内具有一定社会影响或在局部地区、局部领域具有重大社会影响。结合部分公益机构和网友推荐,研究会对数十起发生或主要形成于2014年的公益诉讼案例中进行整理,由研究会组织部分专家遴选出20个候选案例。经2月10日与会专家现场评选,最终评定”2014年中国十大公益诉讼”如下:

  1.江苏泰州亿元环境公益诉讼案

  2.福建仙游全国撤销父母监护权第一案

  3.徐为诉上海青春精神病康复医院等非法限制人身自由案

  4.邹宗利诉全国社保基金理事会拒不履行法定职责案

  5.高名迎、郑雨福诉福建平潭公安局因强制拆迁非法拘留案

  6.律师联手起诉金龙鱼等品牌转基因食用油标识不清案

  7.福建闽侯“环境难民”集团诉讼案

  8.河北如果爱公司诉民政部信息公开案

  9.董正伟诉国家铁路局公开火车票退票费成本信息案

  10.中华环保联合会诉谭某、方某环境污染责任案

  在研讨会上,各位专家就新鲜出炉的“十大公益诉讼”逐一进行了点评,并就公益诉讼的制度完善与实践发展进行了深入研讨。与会专家普遍认为,长期以来中国公益诉讼在缺乏法律规范和司法支持的环境下艰难而顽强地生长着,2013年写入公益诉讼之后的《民事诉讼法》似乎并没有改变公益诉讼的困境,立案难的问题似乎更加突出;但进入2014年,随着修改后的《消费者权益保护法》、《环境保护法》相继颁布实施,以及中共中央十八届四中全会决定对公益诉讼制度的强调,尤其是最高人民法院相继设立环境资源审判庭和通过环境公益诉讼司法解释、民事诉讼法司法解释(2014年12月4日),公益诉讼主体资格和公益诉讼受案范围不断得以拓宽,公益诉讼迎来了相对乐观的发展前景,当选的“十大公益诉讼”具有较强的代表性和制度建设意义。此次会议是自2011年以来法律界举办的第三届十大公益诉讼专家评选与公益诉讼研讨会,也是2012年《民事诉讼法修正案》规定的公益诉讼制度正式实施以来业界举办的首次评选研讨活动,在我国公益诉讼发展史上具有较为重要的意义。与会专家呼吁立法机关和司法机关积极响应中共中央十八届四中全会关于大力发展公益诉讼的精神,对公益诉讼采取更加开放的态度,进一步扩大公益诉讼的主体范围和受案范围,积极解决公益诉讼“立案难”、“取证难”、“胜诉难”等实践问题,逐步实现公益诉讼的健康有序发展。法治周末、法制晚报、经济参考报、南方都市报、搜狐网、财新网、民主与法制时报等媒体对会议作了报道。

  此前,为推动公益诉讼制度发展,总结公益诉讼司法经验,探讨公益诉讼面临的困难和问题,案例法学研究会和中国公益诉讼网、民主与法制网、法治周末报社、北京理工大学司法研究所、中央财经大学法律援助中心等机构于2011年-2013年连续三届成功举办了“中国十大公益诉讼专家评选与公益诉讼发展研讨会”,分别评选出2011、2012、2013年度中国十大公益诉讼,推动了公益诉讼在中国的立法进程和司法实践。第一届(2011年)评选系由中国民事诉讼法学研究会会长张卫平教授倡导并参与,由中国法学会民主与法制网和中国公益诉讼网联合主办(当时的案例研究专业委员会实际支持)的,至今已连续举办四届,产生了良好的传播效应和社会影响.以下是20111年至2013年主办单位评出的三届“中国十大公益诉讼”:

  (一)“2011年中国十大公益诉讼”:

  1.刘云诉湖南省地质矿产勘探开发局因色盲被拒录公务员案

  2.杨某诉中国电信股份有限公司广东分公司垃圾短信侵权案

  3.美国康菲石油(中国)有限公司溢油污染损害赔偿案

  4.刘家辉诉南方航空股份有限公司打折票不能退改签案

  5.李燕诉国土资源部、教育部和科技部政府信息公开案

  6.“自然之友”、重庆市绿色志愿者联合会等诉陆良化工实业有限公司、云南省陆良和平科技有限公司铬渣污染环境赔偿案

  7.林莉红诉深圳海关收缴其境外所购图书具体行政行为违法案

  8.中华环保联合会诉修文县环境保护局不履行政府信息公开法定职责案

  9.深圳市宝安区人民检察院诉深燃石油气有限公司环境污染责任纠纷案

  10.郑卫宁、刘海军诉深圳航空有限公司拒载残疾人侵犯平等权及人格尊严案

  (二)“2012年中国十大公益诉讼”

  1.当当网取消消费者网上定单违约案

  2.残障人士促进“残疾权益”系列诉讼案

  3.公民个人提起环境公益诉讼第一案

  4.乘客诉南航航班延误案

  5.公民“被乙肝”失去公务员录取资格案

  6.因上访“被精神病”诉精神病收治案

  7.市民诉请公开公交卡巨额利息去向案

  8.大学生申请公开“微笑局长”工资案

  9.女大学毕业生诉巨人教育就业性别歧视案

  10 首例消协作原告打赢3元钱公益诉讼案

  (三)“2013年中国十大公益诉讼”

  1.王录春诉财政部拒绝公开民航基金信息案

  2.董正伟、周筱贇诉铁道部拒绝公开12306订票网站招标详情案

  3.吴有水诉广东省卫生与计划生育委员会拒绝公开社会抚养费信息案

  4.任坚刚诉超彩钛白(安徽)科技有限公司环境污染案

  5.刘菲诉北京市房山区公安局计生捆绑不上户违法行政;

  6.刘明诉中国移动长沙公司流量清零霸王条款侵犯消费者权益案

  7.中华环保联合会诉海南天工生物工程公司环境污染案

  8.莆田绿萌滨海湿地研究中心诉防城港市环保局拒绝公开环评信息案

  9.南京“天下公”文化公司诉苏州莫泰酒店有限公司因维稳导致违约案

  10.北京市丰台区源头爱好者环境研究所诉福建省林业厅向“归真堂”公司活熊取胆违法颁发许可证案

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