2014年5月22日，由中国行政法学研究会、法治政府协同创新中心和韩国法制研究院共同主办的“2014年中韩行政法论坛”在北京顺利举行，本次会议主题为“行政审判和行政诉讼”，共有来自中国和韩国的30多位专家学者参加。会议开幕式由中国政法大学法学院院长、中国行政法学研究会秘书长薛刚凌教授主持。中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年教授、韩国法制研究院李源院长(李院长因重要公务，无法出席会议，由韩国法制研究院朴矿栋博士代读发言稿)和中国行政法学研究会会长、中国政法大学副校长兼法治政府研究院院长马怀德教授分别致开幕辞。

　　应松年教授首先对来访的韩国专家学者表示欢迎，并表示本次会议的举行是一次历史的巧合，恰逢中国和韩国都在启动本国的行政诉讼法修改。他希望以本次会议为契机，挖掘两国在行政诉讼实施多年以后所存在的共同性和差异性。接着，李源院长回顾了中韩两国自1992年建交以来在经济、文化等方面的诸多合作，而此次中韩行政法论坛是法律领域交流合作的重要活动。他希望本次会议能够为中韩两国之间的法制交流与合作发挥积极作用。最后，马怀德教授回顾了本次中韩行政法论坛的发起和筹备过程以及中韩两国行政法学者的学术交流历史，他希望以本次会议为契机，进一步加强中韩行政法学术的交流，并期待与韩国法制研究院建立长期的合作关系。

　　会议第一单元为“行政诉讼和行政审判的制度现状”，由国务院法制办政府法制协调司青锋司长主持。在这一单元中，共有四位发言人作报告。首先，韩国法制研究院研究委员李世静博士在她的《韩国行政审判制度》中介绍了韩国行政审判制度(类似于我国的行政复议制度)的意义、职能和行政审判法的主要内容，并简单回顾了行政审判制度的立法沿革和现状。第二位发言人是北京市高级人民法院行政审判庭程琥庭长，程庭长在《论我国行政诉讼制度司法困境与出路》一文中梳理了我国目前行政诉讼制度所面临的立案难、审判难和执行难等困境，详细分析了造成这些困境的成因，并提出若干对策建议。韩国昌源地方法院部长法官全大圭作了《韩国行政诉讼制度》的发言，他对韩国行政诉讼制度的意义、历史沿革进行简要介绍，并对行政诉讼种类、行政案件的管辖、当事人制度和判决效力等在韩国国内颇具争议的问题进行分析和论述。中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授进行第四位发言，在其《政府信息公开诉讼：公共利益衡量》一文中，她提出公共利益衡量是政府信息公开诉讼中各方利益冲突的平衡器，全面而充分的利益解构是公共利益衡量的前提，同时“公开的公共利益优先”和“比例原则”是信息公开诉讼中公共利益衡量的重要原则。中国行政法学研究会顾问、国家行政学院法学部主任胡建淼教授、韩国法制研究院金志训博士、中国行政法学研究会副会长、北京大学法学院湛中乐教授和韩国司法政策研究院李德桓法官分别对上述发言进行精彩评议。

　　第二单元主题为“行政诉讼和行政审判的最新争议和课题”，由韩国法制处经济法制局(司)申相焕局长主持。在这一单元中，韩国首尔大学行政大学院洪准亨教授的发言题目是《韩国义务履行诉讼制度的引进方向》，他在发言中介绍了本次韩国行政诉讼全面修改提案的主要内容，其中包括对义务履行之诉制度的引入。洪教授认为引进义务履行之诉在弥补权利救济空白、克服撤销之诉的局限性等方面都有必要，并且详细论述了义务履行之诉引入后的相关问题，如原告资格问题、期限问题以及与其他诉讼种类的衔接等问题。北京大学法学院副院长沈岿教授的发言题目是《行政规则的司法审查之可得性》，他首先介绍了在中国现行行政诉讼制度之下行政规则不可诉和司法可以对行政规则间接审查的现状，并详细论述了行政规则可诉的必要性和可行性，以及行政规则之诉的规则构想。他认为可以借鉴美国的成熟规则(ripeness doctrine)对行政规则之诉的原告资格和起诉条件进行一定限制。韩国淑明女子大学法学院郑南哲教授的发言题目是《韩国当事人诉讼制度的发展趋势》，他对韩国行政诉讼法的修改过程以及当事人诉讼在韩国的发展进行介绍，详述了当事人诉讼的特征和内容，并借韩国大法院判例的分析对目前韩国当事人诉讼的现状和动态进行评价和展望。国家行政学院法学部杨伟东教授的发言题目是《行政诉讼架构分析——行政行为中心主义安排的反思》，他指出我国目前以行政行为作为中心而展开的行政诉讼制度存在着无法涵盖所有争议类型、难以或无法根本解决争议等问题，他建议适度调整行政诉讼制度的架构，突出行政诉讼制度的保护公民、法人或其他组织权益的立法目的。中国行政法学研究会副会长、国家行政学院法学部副主任杨小军教授、韩国首尔中央地方法院金炫辰法官、清华大学法学院副院长余凌云教授和韩国首尔高等法院部长法官吕运国分别对以上专家的发言进行点评。

　　第三单元为“综合讨论”，由中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授主持。在本环节中，中国政法大学诉讼法学研究院王万华教授、中国政法大学研究生院副院长解志勇教授、中央财经大学法学院高秦伟教授、韩国首尔大学行政大学院洪准亨教授和韩国法制研究院李相模博士进行了专题的综合讨论。其他与会专家也对前两单元的内容进行了互动交流与切磋。

　　最后，中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授主持闭幕式。韩国首尔大学行政大学院洪准亨教授、中国政法大学副校长兼法治政府研究院院长马怀德教授和韩国法制研究院朴矿栋博士分别对此次会议作精彩的会议总结。自此，2014年中韩行政法论坛取得圆满成功。