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河北省法学会2017年综合工作报告

    时间:2018-02-06 11:07:40    来源:会员部   责任编辑:fml

      2017年,省法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照中国法学会和省委政法委的部署要求,深入推进法学研究、法治实践、法治宣传和法律服务等各项工作,夯实法学会工作基础,不断推进工作取得新进展。

      一、旗帜鲜明讲政治,切实加强思想引领

      始终把加强思想政治引领摆在首位,提高政治站位,增强政治意识,强化政治担当,确保始终坚持正确政治方向。一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。按照习近平总书记提出的“学懂弄通做实”的要求,迅速在法学会系统掀起学习党的十九大精神热潮。第一时间召开党组会和全体党员会议学习传达会议精神,组织机关干部原原本本研读十九大报告并撰写学习体会,学会领导带头亲自作辅导报告。机关党委制定了学习贯彻方案,举办了歌颂党的十九大诗歌朗诵会,利用省法学会网站、党支部微信群、QQ群等及时报道学习十九大精神情况。向各地法学会、学科研究会下发了《关于在全省法学法律界认真开展学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,通过座谈交流、专题辅导等形式,引导全省法学法律工作者深入学习领会和研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想特别是蕴涵其中的法治思想,把思想上统一到党的十九大精神上来。二是及时传达中央和省委最新精神。通过下发通知、举办全省法学会干部培训班、工作经验交流会、各类论坛、学术会议等形式,及时将中央和省委最新精神部署传达到各级法学会、学科研究会及广大法学法律工作者,统一思想,增强理解,推进落实。三是加强意识形态工作的引领。认真贯彻落实省委关于落实意识形态责任制的要求和中国法学会《关于深入贯彻落实意识形态工作责任制、进一步加强对法学法律工作者政治引领的意见》,始终把意识形态工作抓在手上,利用举办学术年会、法治论坛和办好网站等形式严格把好关,引导法学法律工作者在政治上保持清醒的头脑,在大是大非问题上立场坚定、态度鲜明,听党话,跟党走。管好用好省法学会网站和微信群,加强对法治热点事件、法律敏感问题的法律、法理解读,引导依法理性解决问题,坚持弘扬主旋律,传播正能量。在确定年度研究课题、论坛主题,组织评审研究成果时,对研究内容和上网信息等都进行事先审查,严把政治关,杜绝错误的思想和言论出现。

      二、围绕中心服务大局,不断繁荣法学研究

      紧紧贴近党委政府的工作大局开展法学研究。一是围绕法治河北建设深化课题研究。把课题作为法学会组织专家学者繁荣法学研究、服务法治建设的重要抓手和载体。为提高课题立项的针对性,切实发挥研究成果的转化、应用价值,我们本着“实务部门出题,省法学会立项,专家学者研究”的思路,向20多个省直单位和社会各界征询课题建议,精选53项课题进行了立项,其中“河北省设区市法治建设评估研究”等10项课题作为重点课题。截至目前,已有17项研究成果申请结项,2项课题中期成果在核心期刊发表,9项课题被有关论坛或期刊收录。二是围绕雄安新区建设法治保障开展研究。中央决定设立雄安新区后,我们立即召开党组会和全体干部会议,找准法学会工作的切入点,研究确定了“三步走”:召开座谈会,认真学习,领会中央和省委有关文件精神;组织专家学者召开研讨会,提出雄安新区建设法治保障相关研究建议,相关报告得到了中国法学会的高度肯定,并以《要报》的形式报中央有关领导和中央有关单位参阅;举办专门法治论坛。12月份,联合省委法治办,以“雄安新区建设法治保障”为主题召开了第八届法治河北论坛,共征集论文152篇,评选出二等奖3篇、三等奖8篇、优秀奖12篇。邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文以及河北大学政法学院院长孟庆瑜,分别以“新时代生态文明与雄安新区法治建设”和“雄安新区规划建设的立法进路”为题做了主旨报告,带来了一场精彩的学术盛宴。三是围绕优化市场营商环境开展研究。按照年初省委以优化市场营商环境为重点深化机关作风整顿的部署,及时与省工商联、省国资委联合举办“优化营商环境法治问题”研讨会,约请30多名企业代表与专家学者进行探讨,会后形成《要报》送相关部门参考。6月初,在晋州举办学术沙龙,围绕当地经济园区市场营商环境的优化与企业发展的法律保护等内容,专家学者与实务部门、企业进行互动交流,面对面为企业提供法律服务。四是组织开展一系列研讨活动。在中国法学会指导下,与北京、辽宁、天津等七省市区法学会共同举办了“环渤海区域生态环境保护法治问题研究”为主题的第十二届“环渤海区域法治论坛”。我省获一等奖1篇、二等奖3篇、三等奖3篇。其中《污染环境刑事案件审理模式》被评为一等奖。与省高院联合承办中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会2017年年会暨十八大以来法治建设成就回顾高端论坛,陈冀平、景汉朝、许安标、江必新、徐显明、张文显、朱孝清等同志作了精彩的主题发言,省委常委、政法委书记董仚生出席并致辞,我省专家学者踊跃参与。各学科研究会、各市法学会也围绕研究领域与当地法治实践,广泛开展了学术活动。宪法学研究会、法学教育研究会、行政法学研究会、知识产权法研究会、民商法学研究会、诉讼法学研究会、刑法学研究会等都组织了一系列的学术活动,邀请胡锦光、侯学宾、范进学、姚建宗、王越飞、李恩正等省内外法学大家,围绕热点问题作了精彩的学术报告。石家庄市法学会组织召开“机动车在人行横道礼让行人”研讨会,及时将研讨成果转化为惠民利民政策。五是积极组织和参加国内外学术交流活动。先后参加了中法会组织的赴法“健全司法人员职业保障制度研修培训”、赴澳“法律群团参与矛盾纠纷多元化解机制”专题研修培训、赴韩日“第30届亚太法协大会”,还组织了法学交流团赴台进行学术交流活动,取得了很好的成效。六是加快构建河北法治智库。与省委政法委、省委法治办联合印发了《关于建立河北法治智库的实施意见》,为更好使专家学者服务法治建设,在仚生书记的领导和支持下,我们争取省财政每年增加50万经费,并列入年度预算,为智库专家开展法学研究和法治实践活动提供了有力保障。按规定程序完成了软硬件招投标、系统开发等工作,按照政治过硬、专业造诣高深、实践经验丰富等7条标准,将100多名法学专家学者吸纳到智库中。

      三、发挥优势主动作为,积极参与法治河北实践

      充分发挥群团职能优势和资源优势,广泛参与法治宣传、地方立法、社会治理等各种法治实践活动。一是以“百名法学家百场报告会”和法治文化基层行活动为重点开展法治宣传。以宣讲习近平新时代中国特色社会主义法治思想和推进全面依法治国为重点,指导全省各市县举办“双百”法治宣讲报告会65场(次)(含十九大精神宣传解读30余场);其中进各级党委理论学习中心组16场,参加活动人数约6.2万余人。举办了省会专场“百名法学家百场报告会暨《民法总则》解读”,邀请中国人民大学法学院教授、博士生导师、《中国法学》杂志社总编辑张新宝授课辅导,来自省直政法部门、院校、律师等800余人参加,受到了广大法学法律工作者的热烈欢迎。邯郸、石家庄、承德等地市法学会也邀请王利明等法学大家为当地党政干部作辅导报告,收到了很好的效果。在全省开展“爱祖国、学法律、创和谐”法治文化基层行活动986次,受众约16万人;法治文艺汇演10次,受众1580人,发放法律宣传手册29万份(册),解答群众咨询5576次。2017年是我国第一个国家安全日,省法学会围绕“以人民安全为宗旨”这一主题,会同省委宣传部开展国家安全相关法律法规的宣传,组织10名法学专家在河北日报理论版先后刊登“国家安全亟需开展公民教育”、“守好国家主权的新疆域”等理论文章,得到了省委有关部门的高度认可。二是组织推动专家学者积极参与地方立法。积极配合省人大开展地方立法工作,参与省人大《河北省社会信用信息条例(草案)》、《河北省优化营商环境条例》等13部法律法规的修改起草,参与专家学者40余人次,提出意见建议百余条,所提意见得到充分肯定和认可。立法学研究会受张家口市政府法制办委托,起草了《张家口市城市园林绿化管理条例》、《张家口市市政设施建设和管理办法》等11个地方立法项目。行政法学研究会与省安监局签署协议,调研起草了《河北省生产经营单位安全生产隐患排查治理规定》、《河北省有限空间作业安全生产监督管理办法》。三是组织推动专家学者积极参与社会治理。会同综治、司法等部门,通过推动市县法学会建立法律专家服务站、法律大超市、法律服务诊所、法治实践基地等,组织专家学者参与调解、法律咨询、法律援助和诉讼服务等活动,为群众排忧解难。会同省综治办等部门组织有关法学法律专家学者参与的课题组,对“民转刑”重大案件进行专题调研。邢台巨鹿县法学会与中国社会科学院法学研究所联合建立科研实践基地,有效提升了巨鹿法治文化建设水平。石家庄鹿泉区法学会针对辖区内军队较多的实际问题,在区人武部设立军人军属法律服务工作室,面对面的解答军人遇到的法律问题,维护了军队与社会的和谐稳定,这一做法被中国法学会推广。

      四、扎扎实实打基础,不断加强法学会系统队伍建设

      把加强队伍建设作为重中之重,切实加大推进力度。一是继续推动市县法学会建设。4月份,举办全省市县法学会干部培训班,传达学习中国法学会研究会工作会议和全国省区市暨重点城市法学会工作座谈会会议精神,邀请中法会会员部王益民副主任就地方法学会党组建设和会员队伍建设进行授课,邀请哈尔滨市法学会陆文君会长就“法律诊所”作经验介绍。通过领导授课和经验交流,进一步提升了基层法学会工作的能力和水平。继续下大力气培树更多的典型,构建“挖掘、选树、培育、宣传”四位一体的典型培树机制,通过加大推动力度,全省涌现出一批先进典型。在去年推出20个市县法学会和研究会先进典型的基础上,今年又推出了26个典型经验。其中,石家庄市、秦皇岛市在省(区、市)暨重点城市法学会工作座谈会和全国地方法学会培训班上分别作经验介绍。12月份,在石家庄召开市县法学会工作经验交流会。石家庄、秦皇岛市法学会、4个县级法学会以及2个学科研究会,围绕服务发挥第三方作用、提供法律服务、参与重大矛盾纠纷化解等方面作了经验介绍。二是加强对研究会的调研指导。9月份,举办学科研究会工作座谈会,传达学习了习近平总书记对群团改革工作的重要指示和全国法学会干部培训班主要精神,就如何发挥学科研究会服务大局、服务法治实践的作用进行研讨,对各研究会年底前成立党组织再次进行部署,并就对下一步工作提出明确要求。在调研基础上,研究起草了《关于加强法学研究,提升服务法治实践能力和水平的意见》,中国法学会将《意见》转发全国各地法学会参考借鉴。大力推动新型学科研究会,不断拓宽研究领域,筹备建立了电子商务、法律援助等研究会。三是完善对会员队伍的服务管理。按照“坚持标准、积极发展、合理布局、改善结构”的原则,制定了省市县三级会员发展计划,全年新发展会员4751人。制定《省法学会会员工作规范》,对会员的发展、培养、管理、服务提出了明确要求,进一步完善了服务广大会员的内容和标准。为迎接党的十九大胜利召开,在全省法学法律届举办了以“弘扬法治文化,喜迎党的十九大胜利召开”为主题的书画摄影艺术展,活动得到了积极响应,各市法学会及广大会员踊跃参与,共收到参赛作品375幅,近2万人次到展厅参观。

      五、抓作风抓规范,着力提升学会机关建设水平

      始终把加强省法学会机关建设摆在重要位置,以党建为龙头,突出“增比进位、打造亮点”,不断提升全省法学会工作的能力和水平。一是抓牢党建工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿,重点抓好《准则》和《条例》的学习落实,引导干部职工不断转变思想观念、调整精神状态。组织开展了主题党日等系列活动,严格落实三会一课、党性分析评议、会领导和支部书记上党课等制度。大力推进全省法学会系统党组织建设,截止年底,各市县法学会、24个研究会全部建立了党组织,发挥了党组织战斗堡垒作用。二是抓好干部选用。坚持正确用人导向,公平、公正、透明选人用人。去年有3名同志分别晋升到正处长和副处长的岗位,增强了队伍活力,调动了工作积极性。同时,又全力协调有关部门,有3名硕士研究生以上学历的部队干部转业到省法学会。三是坚持用制度管人管事。健全完善了党风廉政建设、落实主体责任、会员工作规范、学科研究会工作规范等工作制度,制定了一整套可量化、能考评的指标体系,通过日常管理,激发了干部的内生动力,提升了工作质量和成效。四是狠抓作风建设。以深化机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动为着力点,扎实开展增比进位活动。逐渐形成了比学赶帮、真抓实干的良好风气。有的同志带病坚持工作,有的同志舍小家顾大家,加班加点。过去的一年,虽然各项工作取得了明显成效,但仍然存在许多不足和短板,特别是法治研究还不能适应新形势、新任务、新要求,研究成果转化不够,不能很好地服务法治实践,在全国影响力还不够,基层法学会建设不平衡、不充分,会员队伍服务管理还不够完善等,针对这些问题,我们将认真克服和解决,2018年省法学会要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧扭住思想政治引领“总开关”不放松,紧紧扭住服务大局的“总思路”不放松,紧紧扭住强化法学会自身建设“总要求”不放松,狠抓两个主体责任,不断推动法学会各项工作的长远发展,为服务河北改革发展、推进法治河北建设做出新的更大的贡献。

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