2019年6月27日 星期四
当前位置:首页   >  省级法学会年度工作报告   >  2016年省级法学会年度工作报告

吉林省法学会2016年综合工作报告

    时间:2017-01-16 10:35:58    来源:会员部   责任编辑:elite

      2016年是“十三五”开局之年,也是法学会工作服务全省工作大局取得重要成果的一年。一年来,吉林省法学会在中国法学会和省委、省委政法委正确领导下,全省法学会工作以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线,加强法学会工作规范化和信息化建设,着力破解体制性、机制性难题,推动了法学研究、法律服务、法治宣传和自身建设进一步规范和提升。

      一、法学研究工作进一步规范和提升

      积极围绕供给侧结构性改革、服务业发展攻坚、扶贫攻坚、法治政府建设、司法体制改革、基层社会治理等重点领域开展法学理论和法治实践研究,完成《检察机关对重大违法行政行为监督研究》等中国法学会部级结项课题2项,省法学会重点课题24项、一般课题30项,形成一批富有学术价值和实践价值的研究成果;加强法学学术交流,组织法学法律工作者参加第十一届中国法学家论坛,获二等奖1个、三等奖2个,参加“第四届董必武青年法学成果奖”评选,获提名奖1名,参加第十一届中国法学青年论坛,获三等奖1篇,参加第十一届东北法治论坛,获一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖4篇,推荐参加吉林省第六届社会科学学术年会,获一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖2篇,承办了第二届中日韩法律论坛暨第四届东北亚法律论坛、长白破产法论坛等学术交流活动,为繁荣法学研究事业搭建了重要平台;积极围绕党委、政府重要决策组织开展专家咨询论证工作,根据省委政法委关于推进全省司法体制改革的决策部署,成立了由省内15名著名法学专家学者和实务工作者组成专家团队,对全省司法体制改革工作进行调研评估,形成调研评估报告,提出决策咨询建议,为深化全省司法体制改革提供了重要决策参考,受到中央政法委和中国法学会领导的批示肯定。认真贯彻落实全国司法体制改革推进会精神,成立由18名法学家和法律实务专家组成的全省司法体制改革专家顾问组,召开两次顾问组会议,研究部署司法体制改革评估论证工作,为法学法律界服务和深化全省司法体制改革提供法理支持。主动服务全省信访稳定工作大局,向全国政协提出了推进信访工作立法的提案。组织法学法律界专家学者开展信访工作法治化课题研究,并将研究成果以《要报》上报省委、省政府,提出的推进信访工作法治化的对策建议,对加强和改进全省信访稳定工作提供了理论支持,受到省委书记巴音朝鲁的批示肯定。加强对精神病人监护、管控和强制医疗制度问题研究,并取得了重要研究成果,拟向全国人大提出立法建议。加强全省法治建设成果的宣传,2015年吉林省法治建设情况被《中国法律年鉴》收录,编辑出版了《吉林省法治建设报告(2015)》、《东北振兴与破产法适用》,全面真实地反映了全省法治建设成果,并为深入推进法治吉林建设提供了决策参考。认真贯彻落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《省委<贯彻落实十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见>重点任务分工方案》,深入推进全省法律智库建设,将全省216名法律实务专家充实到人才库,省法学会专家库人员达到427人。经省社科规划办批准,成立了吉林省法治建设研究基地,为有效整合全省法学法律人才资源,更好地发挥法律智库作用,推动法学研究工作提供了重要支撑。

      二、法律服务工作进一步规范和提升

      认真落实省法学会与省人大、省政府、省政协《座谈会纪要》精神,进一步加强协调协作,为法学法律界更好地服务全省工作大局提供舞台,搭建平台。组织民商法学专家参与省人大组织的《中华人民共和国民法总则》草案咨询论证工作,并向全国人大提交了修改建议。认真落实《吉林省贯彻<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>实施意见》,起草了《吉林省重大行政决策法律风险评估实施办法》,把法律风险评估作为全省各级法学会的重要职责,实现了工作常态化。积极为吉林新一轮全面振兴发展建言献策,与省政协社法委、民主与法制社、吉林日报社联合举办了“法治框架下的新型政商关系”研讨会,就建立新型政商关系,推动吉林新一轮全面振兴发展提出对策建议;深入落实省法学会、省综治办、省司法厅《关于进一步完善和规范全省法律服务站工作的意见》,在全面深化乡镇、社区法律服务工作的基础上,扎实推进法律服务工作向公安拘留所、监狱、信访局等执法、司法和化解社会矛盾等重点领域延伸,与省公安厅、省司法厅和省信访局分别联合印发了《关于深入推进拘留所法律服务站建设的通知》、《关于在全省监狱设立法律服务站的指导意见》、《关于在全省信访局设立涉法涉诉信访法律服务站的指导意见》,并与省公安厅联合召开了的全省拘留所执法规范化建设现场会。截至12月上旬,全省公安拘留所、监狱、信访局法律服务站实现了全覆盖。注重加强对基层法律服务工作的调研指导,按照“五有”标准深入推进法律服务站规范化建设,有效解决了法律服务建设标准不高、法学会与相关部门事权不明晰、法学法律工作者参与意识不强等突出问题。一年来,全省法律服务站累计为辖区群众提供法律咨询4万多件次,开展政策法律宣传6800多场次,参与化解矛盾纠纷1.1万件,提供法律援助1567起。在全国法学会干部培训班辽源现场教学汇报会上介绍了我省基层法律服务工作经验。

      三、法治宣传工作进一步规范和提升

      加强对全省“双百”活动的组织领导,组织召开了省“双百”活动组委会会议,成立了由19名法学专家组成的“双百”法治宣讲报告团,与省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省司法厅联合印发了《2016年吉林省“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动指导意见》。按照中央六部委部署要求,着眼法治政府建设,以领导班子和领导干部为重点宣讲对象,突出习近平总书记关于法治建设的重要思想等宣讲主题,加强工作调度、协调和指导,全力推动“双百”活动进各级党委理论学习中心组、进党校高校,并推动向基层延伸,取得了明显的法治宣传效果。截至12月上旬,全省共举办“双百”法治宣讲报告会130场,7.4万人参加报告会。其中,举办市县乡党政机关、政法系统、省内高校法治宣讲报告59场、省市县三级党委理论学习中心组法治宣讲报告71场,实现了各级党委理论学习中心组全覆盖;主动参与和支持基层法治创建,按照一堂法治讲座、一次法律服务、一次模拟法庭、一次普法宣传的“四个一”要求,扎实开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,全省共发展青年基层普法志愿者5520人,举办法治讲座960场、模拟法庭110场、普法宣传1812场,发放普法宣传资料91.2万份, 提供法律服务1.3万人次,在推动全省普法教育和法治社会建设中发挥了法学法律界的积极作用;认真落实省委关于全面依法治省的工作部署,积极创新法治宣传教育载体,省法学会与法治文化建设研究会、省全民阅读协会共同举办“法治文化讲坛”,现已举办三期,受到社会各界的一致好评;加强工作简报、网站、期刊等宣传阵地建设,编发《吉林法学简报》12期。完成了吉林省法学会网站升级改版工作,共发布本会信息215条,转发法治要闻95条,发布法律293部。向中国法学会网上报信息53条,采用50条。编辑出版《法治吉林建设研究》期刊5期,共刊发信息197条、学会要闻和工作动态56条、理论文章38篇,转发省内外法治要闻44条。加大媒体宣传力度,《吉林日报》等省直媒体共刊(播)发省法学会工作信息11条,《民主与法制时报》刊登10条,进一步扩大了省法学会工作的社会影响。

      四、法学会自身建设进一步规范和提升

      深入落实《中国法学会关于加强市县法学会工作的指导意见》,主动争取中国法学会指导和省委省政府、省编制部门的重视和支持,以解决法学会机构编制为突破口,大力加强省市县三级法学会组织体系建设。在省法学会原有13名政法专项编制基础上,省编办为省法学会增加全额拨款事业编制4名,并增设了内设机构(指导部),调整后,省法学会内设机构达到4个,共配备编制17名(其中政法专项编制13名、全额拨款事业编制4名)。积极推动市县两级法学会组织建设。在省委省政府和省编制部门的高度重视和大力支持下,省法学会积极推动全省市县两级法学会组织建设。省法学会首先在辽源市进行了试点,经省编制部门批准,目前,辽源市市县两级法学会均成立了机构,编制和领导职数也已明确。在辽源市试点基础上,目前正在全省积极推进落实;扎实推进各级法学会党组建设。经省委批准,省法学会党组成员已由3人增至5名,进一步加强了党组力量,为发挥党组领导核心作用奠定了基础。把全面从严治党摆到更加突出的位置,自觉接受省委巡视组的巡视监督,研究制定了《省法学会党组工作规则(试行)》和《省法学会党组落实全面从严治党主体责任的实施意见》等党组工作制度,依据《党章》完成了党支部换届选举,建立健全了机关党建工作领导体制和工作机制,全面落实省委巡视组反馈意见整改落实工作,有效解决了党的领导弱化、党的建设缺失和从严治党不利突出问题,进一步规范了党组工作;认真落实中国法学会关于加强人才培养和全省政法工作会议关于加强法治工作队伍建设的重要部署,大力加强各级法学会和研究会思想建设、政治建设和组织建设,印发了《关于推动成立市县法学会党组的通知》,启动了市县法学会成立党组和研究会成立党组织工作,目前,长春市法学会、辽源市龙山区和西安区法学会已经成立了党组,其他市县正在积极推进;召开了省法学会七届三次常务理事会(扩大)会议,增选了理事、常务理事、副会长,进一步优化了理事会结构;举全省之力全力做好中国法学会在长春举办两期全国法学会干部培训班的服务保障工作,圆满完成了辽源现场教学汇报会的各项工作,全面展示了我省近年来法学会建设和工作成果,得到中国法学会领导、机关和各省(区市)法学会同仁的充分肯定。利用这一有利契机,组织全省市县两级法学会干部全员参加了培训,进一步提高了业务素质和履职能力;召开了全省县级法学会建设经验交流会,对近年来全省法学会工作做了全面总结,交流了县级法学会建设经验,表彰了11个先进县(市区)法学会和64个先进法律服务站,就推进市县法学会机构编制建设等重点任务作出部署;认真落实中国法学会会员发展工作会议精神和《省法学会关于进一步加强会员队伍建设的意见》,大力发展壮大会员队伍,全省法学会会员总数达到1.84万人,会员总数增长了100%,进一步扩大了法学会的群众基础。以团体会员单位、研究会为基础成立了会员小组,进一步创新了会员服务管理机制;大力加强研究会建设,新成立了破产法学研究会、仲裁法学研究会和警察法学研究会,省法学会所属研究会已达24个,进一步拓展了法学研究领域。加强对研究会工作的政治引领和工作指导,定期召开研究会会长会议,传达贯彻上级有关会议和文件精神,部署和调度工作,建立了秘书长联席会议制度,进一步完善了研究会工作长效机制。

      一年来,全省法学会工作实现了全面规范提升,相关重点工作得到中央政法委、中国法学会和省委的充分肯定。7月18日,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国司法体制改革推进会讲话中,对我省基层法律服务工作给予高度评价。10月10日,全国社会治安综合治理创新工作会议总结了我省法学会组织参与基层社会治理工作经验。6月23日,中国法学会会长王乐泉在省法学会报送的《吉林省辽源市法学会在驻军预备役团建立法律专家服务站》上批示:“吉林省法学会呈报的这份材料,其做法有其特殊性,其经验大有推广价值,我意应转发各地法学会。”11月23日,中国法学会会长王乐泉在《吉林省法学会关于全省县级法学会建设经验交流会相关情况的报告》上批示:“吉林省法学会建设在规范化、全面性诸方面大大提升了一步,特别是县级法学会及党组建设年内实现全覆盖难能可贵,注意加强情况联系,吉林的工作经验在全国地方法学会工作会议上要好好宣传推广。”8月16日,省委书记巴音朝鲁在省法学会《要报》(第二期)《有序信访的根本路径在于推进法治化》上批示:“法学会这份报告很好。推进信访工作法制化,是贯彻依法治国方略,加强社会主义法制建设的一项重要举措,报告所提建议,请俊清、振吉、家福同志阅研。” 11月2日,省委书记巴音朝鲁在省委常委会讨论《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》时强调:“近几年,全省政法队伍和信访以及社会力量包括群团组织、社会组织、法学会等发挥了重要作用,为推进平安吉林建设、确保全省社会大局和谐稳定作出了重要贡献。”

      2016年,全省法学会工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题,主要是:市县法学会工作基础仍然比较薄弱,干部队伍现状还不能适应全面依法治国和法学事业创新发展需要;联系法学法律工作者的桥梁纽带作用不强,“法学法律工作者之家”作用发挥不够明显,对全省法学法律界的政治引领作用还有待进一步发挥;对全面依法治国新形势下法学会的功能定位缺乏深入研究,法学研究、法律服务、法治宣传的针对性和有效性有待进一步增强。

      2017年全省法学会工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委党的群团工作会议精神,以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线,以全面提升“三个服务”水平为目标,进一步强化基层基础建设和规范化建设,不断深化法学研究、法律服务、法治宣传、法学交流和自身建设工作,扎实推进法学会工作改革,为推动法治吉林建设,服务吉林全面振兴发展作出新的更大贡献。具体工作安排待中国法学会和省委、省委政法委有关工作部署后再进一步研究,并抓好落实。

中国法学会  版权所有©2014  京ICP备10012170号  京公网安备110401200001号  网站地图  投稿箱
临时办公地址:北京市海淀区皂君庙4号院  邮编:100081