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四川省广安市法学会:弘扬法治文化 绽放“和谐之花”

    时间:2018-05-04 15:45:38    来源:四川省法学会   责任编辑:fml

      广安是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的家乡,位于四川东部,幅员面积6344平方公里,辖6个区市县和4个产业园区,总人口470万。近年来,广安市法学会围绕“实体化、实战化”要求,圆满完成换届,率先建成党组,坚持把培育和弘扬法治文化建设作为抓源头、强基础、做活跃的重要手段,为增强群众法治意识、预防化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

      一、深入挖掘法治文化内涵

      坚持把法治文化建设作为法学研究重点方向,结合“法治和谐文化规范化”省级矛盾纠纷多元化解创新项目课题建设,在深入挖掘、用心整理多年来推广的“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的传统调解文化基础上,总结提炼了以“怀和善、讲和平、求和解、创和美、达和谐”为目标追求,以“温馨和谐氛围感染群众,直白地方方言贴近群众,典型法治案例教育群众,传统道德文化影响群众,现代法治理念引领群众”为实现路径,以“法治文化入人心,预防矛盾化纠纷”为现实功效的独具广安特色的新时代法治文化内涵。

      二、强力保障法治文化建设

      广安市委常委会、市政府常务会专题研究法治宣传教育工作,将法治文化建设纳入党政绩效目标考核体系。制发《关于进一步加强社会主义法治文化建设的实施意见》、《广安市法治文化大院(小区)建设标准》、《关于进一步加强法治文化示范带(片)和法治文化大院(小区)建设的意见》等指导性文件,按照立足多功能、共建大平安的思路,以联动、融入、渗透为理念,统筹推动政法、综治、党建、宣传、文化、教育、农业、卫生计生等多部门协同配合,借力造势,共建共享。出台法治文化建设“以奖代补”和市级部门对口帮扶政策,凡新建成一个法治文化大院(小区),根据规模和质量的不同,各区市县财政补助2000—10000元,市级对口联系部门免费提供价值2000元的图书、桌椅、器材。一年来,全市共投入法治文化建设资金963万元。

      三、精心打造法治文化阵地

      结合乡土民俗文化,打造法治文化阵地,在村(居)民日常生产生活环境中,植入法治元素,浸润法治理念。一是搭建三级服务平台。依托县乡村三级综治中心共建法律诊所6个、法律服务站149个、法律服务室576个,实行门牌、桌牌、台账、制度、联系卡“五统一”。以县为单位建立“法律服务专家团”6个328人,从青年普法志愿者、网格员、“五老”群体中选拔培训“农村法律明白人”2436名,具体参与“婚姻家庭纠纷”“土地纠纷”“合同纠纷”“劳动争议”“人身损害赔偿纠纷”“物业管理纠纷”等12类纠纷化解,充分发挥法学会系统人才优势和专业优势,实现为基层群众提供常态化、零距离的法律咨询、矛盾调处、法律援助等服务。二是建设法治文化大院(小区)。结合幸福美丽新村和“四好村”建设,集中连线成片打造30个法治文化示范圈和1000个法治文化大院(小区)。完善顶层设计,制定“一牌两栏三地四员五活动”建设标准,推动法治文化大院(小区)成为“一院多能、一室多用、灵活多样、功能齐备”的群众活动阵地。各地融合自身优势,凸显地方特色,武胜县创新发展为“一户一劝调对联、一户一劝世良言灯、一户一劝和年画、一院落(小区)一劝和宣传栏、一院落(小区)一劝调室、一院落(小区)一调解和谐文化墙”的“六个一”规范,建设的飞龙镇卢山村张家院子、梅托村李家院子等54个法治文化大院文化氛围浓郁,社会反响强烈,宣传效果良好。三是建设多样文化载体。市县两级法学会主动协调建设、司法、文体等部门,牵头建立了广安区北辰湖法治文化公园、前锋区法治文化长廊、武胜县法治湿地公园、邻水县邻州法治广场、黄桷树法治文化长廊等法治示范基地,通过横幅、立碑、石刻、木雕、小插牌、文化墙等多种形式,烘托出雅俗共赏、寓教于乐、开放共治的法治文化氛围。四是落实法律顾问制度。从法学会会员中选派政治素质好、业务能力强、善做群众工作的法官、检察官、律师,推广一村(社区)一法律顾问机制,为基层群众提供法律服务和法律援助,为村(社区)重大事务决策把好法律关,探索以村规民约、乡贤文化等为重点的基层法治示范创建,培育良好社风、文明乡风、优良家风,提升法治文化服务能力,营造依法治理良好环境。

      四、全力营造法治文化氛围

      一方面结合新生入校、干部培训、乡村庆典等,深入开展“双百法治宣讲”“法治进校园”“背篼法律图书馆”“法治龙门阵”“法治广场舞”等接地气、通民意、见效果的法治宣传活动,定期通过展板、电子显示屏、微信、短信等载体宣传新法新规和常用法律法规,潜移默化,春风化雨,增强群众法治理念,养成法治思维习惯。另一方便结合民风民俗,创作、编排一批通俗易懂、喜闻乐见的法治文化作品,以歌舞、小品等形式广泛宣传;开展法治文化作品有奖征集,搜集法治实践中的劝和箴言、警示良言、民间谚语、打油诗、三句半、四言八句等,加入现代法治文化理念和元素,专门整理编辑成册,印制《广安市典型法治案例100篇》《广安市法治文化作品选编》等11万余册,向全市各法律诊所、法律服务站(室)、法治文化大院(小区)和人民群众免费赠阅,使群众在生产生活中,时时、处处、事事都受到法治文化的熏陶,提高依法办事、按照法律程序解决矛盾纠纷的能力,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

      五、不断扩大法治文化影响

      在法治文化建设过程中,始终坚持“八个结合”,即与平安建设相结合,与法治建设相结合,与党的建设相结合,与廉政建设相结合,与防范处理邪教相结合,与城乡风貌整治相结合,与精准扶贫脱贫相结合,与地方风俗习惯相结合,扩影响、提形象、展魅力,推动法治文化建设纵深发展。当前,“守法光荣、依法维权”已成为绝大多数群众的共识,群众的法治意识、道德意识和自律意识明显提高,法治文化大院(小区)的治安状况明显好转,群众遵法守规、邻里和睦互助。今年来,全市共排查受理矛盾纠纷34953件,成功调解34323件,调解成功率98.2%;全市刑事案件发案率下降23.4%,法治文化催生的“和谐之花”开遍广安各个角落。

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