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河南省林州市法学会:注重创新,实现基层法律服务网络全覆盖

    时间:2018-04-24 06:49:53    来源:河南省法学会   责任编辑:fml

      林州市法学会全力推进法学会法律服务站建设,推动优质法律服务资源向农村、基层和社会弱势群体倾斜,构建起村镇市三级联动、网上网下一体并行的公共法律服务体系,实现了公共法律服务全覆盖的目标。

      一、健全政府购买法律服务机制,创立矛盾纠纷化解奖励补贴制度

      一是建立疑难信访案件化解奖励制度。 林州市法学会大力推动“第三方力量”参与信访案件化解工作,制定了《林州市“第三方”化解信访案件奖励专项资金使用管理办法(试行)》,设立奖励专项基金,每年30万元。按照每成功化解一起赴京访奖励10000元、赴省访5000元、赴安阳市访3000元的标准,给予调解人员奖励。奖励办法同样适用于法学会法律服务站,目前,法律服务站共发放奖励资金4万余元,大大调动了法律服务站工作人员的积极性。

      二是实施一般矛盾纠纷调解补贴政策。 为形成工作合力,构建联动机制,林州市政法委、市法学会协调司法局、财政局,专门制定了《关于对全市人民调解案件实行补贴的意见》。法律服务站在矛盾纠纷调解工作中,同样适用这项补贴政策,每成功化解一起矛盾纠纷,调解人员可得40—60元不等的补贴,全年补贴资金20万元。截至目前,法律服务站共发放补贴资金5万余元。

      二、创新互联网+法律服务模式,推出多瀛智能在线咨询平台

      林州市法学会在三个乡镇开启互联网+法律服务模式,购置配备了智能法律咨询触摸屏,并且建立了智能在线法律咨询和首个法律人文类微信公众号,通过传统的法律行业结合人工智能,实现了高效率、高质量的法律服务。这项工作5月下旬已在全市法律服务站全面推开,这项智能平台涵盖了百姓生活中80%以上的纠纷,群众在法律服务站按照提示输入自已的情况,就能快速得到一份详细的法律建议。包括:相似法院判例、涉及法律法规、常见问题、准确预判案件结果、详细的解决方案。群众无需托人找律师,无需预约,随时随地24小时服务,使林州百姓像用自来水一样便捷地享受高质量的法律服务。

      三、服务发展大局,创建有产业特色的法律服务站

      一是建立建筑业法律服务站。 林州是建筑业之乡,市法学会在建筑业重镇建立了建筑业法律服务站,重点解决农民工讨薪、工伤事故赔偿、建筑安装纠纷等热点、难点问题,同时着力为在外带工的施工队长家庭和亲朋提供法律服务,解除他们的后顾之忧。采桑镇南岗后村施工队长张某今年清明节前回乡建坟,与被占地的农户李某发生纠纷,经法学会法律服务站介入调处后,双方达成谅解。

      二是建立企业法律服务站。 工业是林州市的支柱产业,市法学会在陵阳镇和姚村镇等工业乡镇建立了企业法律服务站,着力解决征地拆迁、劳资纠纷、生产安全纠纷等问题。光源新材三期项目建设,涉及到征地190余亩,坟地拆迁110多座,涉及被征地农户200多户,部分群众阻挠施工。经陵阳镇的企业法律服务站挨家挨户走访,讲解法律政策,最终使项目建设得以顺利进行。

      三是建立旅游业法律服务站。 大力发展文化旅游业是林州市的重要发展战略之一。市法学会在旅游景点较为集中的石板岩镇建立了旅游业法律服务站,发挥法律服务旅游业发展优势,严厉打击各种侵害游客权益的行为,树立林州旅游的良好形象。2017年4月,在太行大峡谷景区,8名安阳籍游客因票价问题与景区检票处发生纠纷,驻石板岩镇的旅游业法律服务站及时介入,为游客追回票价损失,使这起违规购票纠纷得到依法调处。

      四、化解疑难积案,组建市级法律服务站

      一是发挥优势,聚集人才。 为更好地服务党委政府中心工作,林州法学会主动参与社会矛盾化解工作,挑选出能力强、威望高、方法多的老党员、老干部、老教师、老模范、老干警,组成群众工作服务团,作为市级法律服务站。与村级、镇级法律服务站一起构成了村镇市三级法律服务网络。

      二是双向选择,主动服务。 法学会群众工作服务团每名成员的简历、特长、电话都向社会公开公布,群众可以任意咨询每位成员并自由选择服务团成员参与案件调解,服务团的成员要耐心解答法律问题,热心服务,尽心为当事人维护权益。

      三是至微至显,创新工作。 法学会群众工作服务团,在工作中坚持把解决矛盾作为群众工作的出发点,把增进感情作为群众工作的切入点,把办好实事作为群众工作的落脚点。在具体实践中,家庭纠纷讲亲情、婚姻纠纷讲旧情、经济纠纷讲友情、邻里纠纷讲乡情、劳务纠纷讲实情。自成立以来,共化解各类矛盾纠纷189起,疑难信访案件6起,真正起到了为党委政府分忧、为人民群众解难的作用。

      五、丰富工作经验,推行“六步工作法”

      林州市法学会在法律服务站构建了村镇市三级联动的矛盾纠纷化解机制,即:一般矛盾纠纷由村级法律服务站解决;村级解决不了的,交乡镇法律服务站解决;仍解决不了的,由市级法律服务站——市法学会群众工作服务团着手解决。林州市法学会法律服务站在实践中探索,在探索中完善,形成了调处矛盾纠纷的“六步工作法”:一是面对面 谈各自观点;二是看一看 纠纷现场;三是心贴心 讲解法律和利害;四是让“五老人员”谈一谈 看法;五是背对背 让双方回避,法律服务站拿出调处方案;六是让群众代表和双方表一表 意见,力促纠纷化解。运用六步工作法,法律服务站深入南采桑村当场解决了争议4年之久的宅基地纠纷;赴土门村调处了义务帮工意外死亡纠纷;到东沟村成功化解房基地纠纷,建房户主动让路,使另外5户邻居受益,演绎了当代“六尺巷”故事。

     

     

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