【中国法治国际论坛(2019)发言材料】

深化合作 携手并进 共绘“一带一路”法治合作美好蓝图
——在中国法治国际论坛（2019）上的发言

杜亚玲

尊敬的各位嘉宾，各位代表：

　　大家好！

　　很高兴同大家一起参加中国法治国际论坛，集思广益、集智汇力，共同描绘深化中国法治国际合作的美好蓝图，携手为“一带一路”建设提供良好法律服务和法治保障。

　　2013年,中国国家主席习近平向世界发出“一带一路”的倡议，顺应合作共赢的时代潮流，符合共同发展的普遍愿望。6年来，在各方的共同努力下，“一带一路”建设从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕的成果。在法治合作领域，各方在“共商、共建、共享”原则的基础上开展多层次、多渠道、全方位的法治合作，不断夯实“一带一路”建设的法治基础。中国司法部多措并举，着力做好服务“一带一路”建设法律服务和法律保障工作，取得明显成效。

　　目前，上合组织成员国司法部长会议机制全面建立，并在该框架下设立了法律服务和司法鉴定联合工作组。2019年2月，为贯彻落实习近平总书记在上合组织青岛峰会上的讲话精神，司法部牵头并会同13家单位成立了“中国-上海合作组织法律服务委员会”，为区域间经贸合作提供法律支持。同时,中国司法部全力推进“一带一路律师联盟”，为沿线国家间法律服务提供国际合作平台。据统计，截止目前，中国已与近90个国家和国际组织签署了100多份“一带一路”合作文件，与34个国家签署了58份政府间双边投资文件；已有85家国内律所在境外与外方建立联营或业务联盟关系，全国律协建立了“一带一路”跨境律师人才库，汇集143家顶尖中外律师事务所和205名律师；18个省份均设立了涉外仲裁机构，部分机构主要办理“一带一路”国际商事争端解决业务。

　　各位嘉宾，各位代表，各位朋友！

　　随着经贸与投资往来日益频繁，“一带一路”建设的法律需求也显著增加。特别是由于各国法律体系差别较大、法律交流与沟通渠道不畅、涉外法律服务人才缺乏等原因，“一带一路”法治合作还面临着不少障碍和困难，需要各方齐心协力、携手并进，深化法治合作，为“一带一路”建设提供更有力的法律服务和法治保障，现提出三点建议与大家共同探讨。

　　一是携手共同打造法律规则保障的共同体。针对“一带一路”建设过程中出现的新情况、新问题，呼吁各方根据本国实际情况，打造新的更加公平、互利、透明、共赢的规则体系，为经济全球化作出创造性的贡献；加快商签和全面升级沿线国家之间的双边、多边投资协定，加强投资促进和权益保护力度；推进金融、税收、交通运输、知识产权、环境保护、劳工、反恐和打击跨国犯罪等领域的法律合作，减少相互之间的法律冲突；大力推动法律专业人士积极参与政策制定，鼓励律师等专业人员开展高效法律服务，建立完善法律查明机制，中方将进一步整合国内和国际资源, 梳理和研究涉及“一带一路”建设的法律法规、规章和规范性文件等，为“一带一路”建设构建更加公平、可预期的法治化营商环境。

　　二是携手共同打造法律交流合作的共同体。“一带一路”倡议秉承“利益共同体、责任共同体、命运共同体”的理念，在促进地区经济、推进贸易自由化、恪守国际规则和双多边条约的基础上，推进各国法治文明交流互动。开展多元化法治交流，分享有益做法和最新实践，促进法律制度、法律文化和法律教育领域合作，共同参与“一带一路”法治人才培养，积极开展法治能力建设合作，加强法律信息和实践交流机制建设，探索建立各种方式的外国法查明在线共享平台和司法案例交流平台。中方将推动实施律师律所“走出去”战略，加强涉外法律人才培训和培养，继续出资实施“一带一路”法治合作研修项目，深入推进各方开展法律交流和能力建设。

　　三是携手共同打造法律风险防控的共同体。积极运用现有国内、国际争端解决机制，探索建立符合“一带一路”实际需要的争端解决机制, 加强调解、仲裁等非诉纠纷解决领域的交流合作，探索建立诉讼、调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，积极化解“一带一路”贸易和投资争端，平等保护各方当事人合法权益，营造稳定公平透明便捷的法治化营商环境。探索设立专为解决“一带一路”沿线国家政府与外国私人投资者间经贸争端的专门机构。加强与国际仲裁调解组织、境外仲裁调解机构以及国际商协会的交流合作，积极参与国际仲裁、调解规则制定，提高中国仲裁调解国际认知度和影响力，探索设立跨区域联合调解中心，为当事人提供便捷、高效的跨境、跨国商事争议调解平台。

　　各位嘉宾，各位代表！

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。中国有能力实现经济持续健康发展，为各国创造更广阔的市场与发展空间，为世界经济带来更多的发展动能。共建“一带一路”是一项长期工程，是各国共同的事业。让我们携起手来，深化法律服务领域务实合作，共同推动法治合作行稳致远，共同打造更加和平、更加繁荣、更加美好的世界。