各位领导、各位专家学者：

　　大家好！谢谢胡东书记主持本环节，并介绍我。

　　首先我特别应该感谢海研会。今天海研会举行第七届和平发展法学论坛和海峡两岸三十年的法学交流，在召开之前我都担心这个会开不了，因为两岸关系非常紧张，两岸的沟通管道停摆。我们担心法学交流也停摆，所以我觉得特别感谢，发自肺腑。这是第一层意思。

　　第二层意思，上半场邱大律师有一个建议，在昨天会议上也谈到，要产出中华法学卓越成果的问题。实际上我们两岸四地所承继的是不同的国际法学的文化遗产，台湾从日本、德国承继更多一些，中国大陆社会主义法系改革开放以后是混杂型的，证券市场更多引入美法，劳动法这块更多是德法，这是非常有趣的现象。香港普通法是英国体系，以及澳门是葡萄牙体系的，这是四个不同的罕见的世界不同的法学体系。如果我们有一个平台能够把这四个方面的法学融于一炉，创造中华法学法系，我觉得是这是历史机遇。另外邱律师也正在做“一带一路”律师协会。而我正在协助中华全国律师协会筹备“一带一路”国际律师协会，国务院已经批了，正在准备当中，就服务“一带一路”法律服务提供支持。

　　昨天大会谈到同等待遇的时候，今天我看到国务院回应同等待遇的措施，其中取消台港澳内地就业许可证，这是一个重大新闻，随后台港澳在内地就业的规定会随之修改。

　　我为本次会议选择外国人就业主题，是很困难的，其原因在于台湾和中国大陆所面临的问题是完全不同的。中国大陆这边有9亿多劳动力，而台湾只有两千万人口。在改革开放40年里，据国际媒体报道，中国发展的秘诀，是廉价劳动力，是劳动法保护不够，所以导致我们迅速发展。但是廉价劳动力能不能够持续地支持中国的发展，实际上一个很大的问题，所以劳动合同法做了某种矫正，但即使是这样一个矫正也引起了方方面面的抨击。选题方面，我这次选了一个和实事关联不是很大的，就是中国大陆与台湾对待外国人，两边不同对待外国人政策的一个比较。也是我注意到这一两年，中国大陆和台湾都面对着不同的问题，同时进行了修法和修政策，所以就做了这样一个学术比较。

　　形势方面的背景是国际单边主义、贸易摩擦非常厉害，人才争夺战成为各个国家和地区的战略。中国大陆方面面临着一个很大的问题，就是过去的计划生育政策所遗留下来的一些负面影响，从2012年开始就已经显现了，就叫人口红利的拐点。社科院人口研究所蔡昉教授曾经谈到人口红利拐点的时间是2012年。从2012年开始每年100万劳动力人口的减少。去年我们看到一个数字，劳动人减少是500万，2012年开始100万、200万、300万、400万、500万，这个速度还要增长。虽然我们现在放开了二孩政策，可以生二胎了，但是生孩子和养孩子需要时间，成长成劳动力需要二十年的时间。从今年3月份西安市发起的抢人潮，你只要大学毕业，指标落实到派出所，派出所说你是大学毕业，跟我到派出所走一趟，我把你户口给迁过来，然后配以住房补贴，各种各样的补贴，开始抢人，这是人口红利殆尽大的背景作用的结果。

　　2017年3月份人社部修改了了外国人在中国就业管理的规定，然后又全面实施了外国人来华中国许可制度的办法。去年台湾方面在2018年2月8日实施了外国人专业人才延揽及雇佣法。大陆方面管理办法新的规定总的想法就是简化，把原来的职业签证统一为Z字签证，过去外国人来中国工作，有不同的管道，有的作为外国专家、有的作为普通劳动者，现在统一叫Z，拼音就是职。同时也修改了一些条件，简化了一些手续。比如过去我们用人单位首先你要找到一个用人单位，用人单位先申请一个许可，两个申请相加才可以，现在单位的许可不需要了，只需要提供一个类似的法律文件，就可以允许外国人在国外申请签证，这是一个简化方面的做法。

　　新政当中，证件统一、简化手续，还有是对于外国人进行分类、积分管理，除此之外为外国高端人才设立了绿色通道。外国人进行分类，就是A、B、C类的分类，这种分类和你的收入，和国家鼓励的优势产业政策两者之间是密切相关的。

　　台湾方面的政策大的背景也是这样，劳动年龄人口在下降，国际人才竞争，以及台湾地区吸引外国人才的诱因不是那么足。它开放了两个领域，外国自由艺术工作者来谈台，以及除了英文以外的，其他的科目也可以吸引外国教师入台。其次核发就业金卡，允许他们在台工作时间延长，以及给他们一些课税方面的优惠。

　　海峡两岸面对不同的问题采取了不同的措施，对于大陆来说，台湾方面哪些是值得借鉴的地方呢？就是税方面。我们目前大陆对于外国人的课税与国人不同，但是和台湾相比较起来这方面的力度有点不太相同，还是没有台湾的力度大。总之，两边面临着虽然是不同的问题，但是大的背景有类似的地方，台湾和大陆在吸引人的力度方面，以及投资的吸引力方面可能不太相同，但是大家比较政策方面看看也是非常有趣的一个现象。谢谢！