南都讯 记者程姝雯 发自北京 1月7日上午，12位律师代表应中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的邀请走进中央政法委机关大院，就政法工作和司法体制改革提建议。

　　南都记者了解到，律师代表集体走进被称作“中国最神秘最低调机构之一”中央政法委大院，专门就政法工作提意见建议，这还是第一次。会后，孟建柱还邀请律师们一起在机关食堂吃自助餐，继续边吃边聊。

　　有啥说啥：会前不要求交发言稿

　　“刚到会场，就发现有点不同。”一位与会代表告诉南都，以往参加座谈会，大多是由相关领导主持、“一把手”领导最后讲话，而今天一开场，主持人就是孟建柱。

　　该位代表还告诉南都，此次会前也并未要求律师代表提交书面发言稿，“如果要求提交书面材料，发言者可能会顾及相关部门把关等因素，会考虑很多。所以今天大家就是畅所欲言，想提什么建议、就提什么建议。”

　　座谈从上午9：30开始，持续了3个多小时。孟建柱一边听取律师们的发言、一边记录，不时插话与大家交流讨论。最后在总结发言中，孟建柱还对律师代表们的建议逐一进行点评和回应。

　　中午12:40，座谈会结束后，孟建柱还邀请律师们到机关食堂吃自助餐，边吃边聊，继续上午座谈会上的话题。

　　律师谏言：解决“诉讼爆炸”刻不容缓

　　“现在司法责任制改革在推进，但要防止一些法官以‘不干预案件’为名搞不作为!”

　　“法官员额制改革在一些地方成了‘老同志必入选，年轻人被淘汰’，不利于调动法院内部年轻精英的积极性。”

　　南都记者了解到，在昨天的会上，不少律师代表的谏言颇为“尖锐”。

　　全国律师协会副会长、国浩(上海)律师事务所合伙人吕红兵的建议，直指立案登记制改革后的现实难题。他说，立案登记制切实解决了“立案难”问题，随之也带来了“诉讼爆炸”，急需通过优化法官资源配置、同步推进调解、仲裁等系统性改革等措施予以解决。吕红兵以上海司改后的数据举例：2015年1——11月，上海各级法院一审民商案件受理数37.86万件，同比上升18%;全市法官人均办案167个，其中浦东法院据说人均日均结案1.07件。

　　此轮司改中，一些地区法院出现法官离职的现象。就此，吕红兵向孟建柱直言：应客观看待这一现象，考虑在制度、立法层面，畅通法官与律师之间的职业互通渠道。吕红兵说，据他了解，法官“下海”当律师，并不是因为司改本身的原因，也不是在法院中混不下去，或者为了钱与所谓“自由”，更多的是体现一种依然坚守在法律共同体中的情怀，他建议解决“无犯罪证明”等制度层面的约束，增进法官与律师之间的互动，推进法律职业人的融通、融合。

　　北京致诚律师事务所主任佟丽华还提出，优化调整律师队伍的结构，加大力度培养专职公益律师。“律师行业每年贡献60—70亿元的税收，这部分钱至少可以培养3万名职业化的公益律师，为老百姓提供更多的法律服务。”佟丽华认为，法律服务不能仅仅依靠市场，也要提倡政府购买服务。

　　司改听取律师建议拟制度化

　　为什么孟建柱要专门就司法改革听取律师代表的建议?

　　南都记者了解到，十八大以来，孟建柱在不同场合反复强调要尊重律师，重视发挥律师作用，提出“律师依法在诉讼每一个环节上较真、在案件每一个细节上挑毛病，有利于司法人员的认识更符合事情的本来面目”。

　　在此背景下，2015年8月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国律师工作会议，这在中国律师发展史上尚属首次。2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，明确各项律师执业权利保障措施。2015年12月，中央政法委召开的司法改革研讨会，也曾邀请律师代表参加。

　　中饭后，孟建柱(前排左六)及参会人员与12名律师代表在中央政法委大院合影留念。

　　“司法改革的关键是优化司法职权配置，司法机关所提出的改革建议，不可避免会受到部门利益的影响，相对而言，长期与司法部门打交道的律师的建议，在部门利益问题上更为独立。”佟丽华也告诉南都，司法改革的最终目标是更好地保障公民权利，在司法活动中，律师通常是公民权利的代言人，让律师就司法改革提建议，也是一种公民利益的表达。

　　据了解，在昨天的座谈会上，孟建柱也要求，要研究制度化设计，畅通与律师的沟通渠道，让广大律师进一步参与到政法工作和司法改革之中，广泛听取律师意见建议，充分发挥律师作用。